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2024年11月24日
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據公安部數據，2011年全國涉及人員傷亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡。雖然同比略有下降，但總體上仍處于一種事故頻發的狀態。而導致這些交通事故的主要原因，正是各種交通違法行為。但另一方面，與這種交通事故頻發局面不相匹配的又是，相比法治發達國家，我們針對交通違法的處罰力度，往往又顯得相當軟弱，缺乏足夠的懲罰威懾力。
這種背景下，公安交管部門通過修改法規，進一步加大針對交通違法行為的處罰力度，無疑具有十分明顯的現實合理性和必要性。
但與此同時，也要充分意識到，要想真正提高對交通違法行為的懲治威懾力、充分發揮“以儆效尤”作用，加大處罰力度、增強法規的嚴厲性，實際只是事情的一個方面，并且是相對更為次要的一個方面，而更為主要重要的另一個方面是，確保這種更嚴厲法規真正得到兌現落實的確定性和不可避免性，這誠如著名法學家貝卡利亞曾指出的，“刑罰的效果，主要不取決于其嚴厲性，而在于其確定性、不可避免性”。用我們十分熟悉的法律原則來講，也就是，對于交通違法，不僅要做到“有法可依”，更要確保“有法必依，違法必究”。
最新的一個反面教材是，深圳市龍崗區官員莫王松醉駕公車，酒精測試超出醉駕標準兩倍多，卻被法院以“駕駛距離不遠”、“情節輕微”為由，免究刑責。面對記者查檔要求，龍崗法院竟表示：“由于本案涉及一些審判機密和國家機密，檔案不宜公開。”
而除了人情和特權之外，另一種我們經常見到的不能確保“有法必依，違法必究”的情形是，對于許多交通違法行為，交警部門往往做不到常態化的治理處罰，而習慣于訴諸“專項整治”“突擊檢查”之類運動式色彩濃厚的執法方式，同樣的交通違法行為，“運動”到來，則處罰嚴格，而“運動”一過，則得過且過甚至不聞不問。
此外，有違“有法必依，違法必究”原則的更惡劣情形還有，在一些地方，許多即使已被查獲、記錄在案的交通違法行為，通過幕后的腐敗灰色交易，甚至也能得到化解消除。如最近媒體曝光的，在山東濰坊，設在交警大隊的駕駛協會竟有這樣的服務項目，“只要繳納會費辦一張會員卡就有辦法清零記分、撤銷違章記錄”。
如果懲罰的“不可避免性”無從落實，那么對于公安部在違章處罰上的加碼之于交通安全的意義，就難以抱有信心。
