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2024年11月24日
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資本密集，樓價(jià)高企的溫州，強(qiáng)烈感應(yīng)到了樓市調(diào)控的陣痛，而最直接的感受就是地方政府土地出讓帶來的收入大幅度下降。
6月14日，本報(bào)記者從溫州市國(guó)土資源局獲悉，6月過半，溫州市區(qū)土地依舊沒有成交，據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，這已是溫州市區(qū)連續(xù)7個(gè)半月市區(qū)土地零成交。
這就意味著溫州市區(qū)近7個(gè)月的財(cái)政等各類收入中沒有一分錢來自土地出讓金，事實(shí)上，土地市場(chǎng)的冷淡的背后是當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的萎靡。
據(jù)溫州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)信息公布：5月份溫州全市商品房住宅僅成交3.84萬(wàn)平方米，同比4月份商品房住宅成交6.13萬(wàn)平方米減少比例高達(dá)63%。
不僅是溫州，土地市場(chǎng)的不濟(jì)已在浙江全省蔓延，杭州網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，浙江全省土地出讓成交總額為139.2354億元，比去年同期下滑達(dá)83.56%。
土地財(cái)政成為地方政府的主要財(cái)政收入之一，然而，地方政府卻情緒“穩(wěn)定”，“盡管開放商希望土地出讓價(jià)降低一些，但地方政府卻有自己規(guī)律，不愿意降低底價(jià)，雙方也在拉鋸。” 浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任虞曉芬對(duì)本報(bào)記者表示。
不過，隨著6月份各地房地產(chǎn)有回暖的跡象，如果回暖的勢(shì)頭能保持，土地市場(chǎng)或有望轉(zhuǎn)勢(shì)，地方政府土地出讓收入或有所回升。
溫州半年土地出讓金不及2010年一塊土地收入
誰(shuí)也沒有想到，富甲一方的溫州人竟然對(duì)本地的炙手可熱的土地出讓無動(dòng)于衷。
據(jù)本報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫州市區(qū)從2011年11月開始，其土地交易市場(chǎng)便無一宗土地成交，在之后的12月，2012年的1月、2月、3月、4月、5月，直至6月14日仍然沒有一宗土地成交。
這就意味著連續(xù)7個(gè)半月，溫州市區(qū)居然無一處土地出讓成功，即使縱觀溫州全市，即便在已經(jīng)成交的土地，價(jià)格亦上不去。
溫州泰和房產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，2012年1－4月份，溫州全市土地成交情況為，1月份全市土地成交額14294萬(wàn)元，溢價(jià)率僅為0.08%；2月份全市土地成交額為53758萬(wàn)元，溢價(jià)率為14%；3月份全市土地成交額為56551萬(wàn)元，溢價(jià)率為1.7%；4月份全市土地成交額為1078萬(wàn)元，溢價(jià)率為0。
本報(bào)記者計(jì)算出1－4月份溫州累計(jì)土地出讓最終成交面積為180375平方米，成交金額為11億，然而，這個(gè)近半年帶來的11億元收入似乎不及2010年一塊地的價(jià)格。
2010年11月29日，溫州原溫州師范學(xué)院操場(chǎng)地塊拍出了一幅地王，彼時(shí)，該塊土地起拍價(jià)就達(dá)到19.5億元，開發(fā)商們每輪超過1億元的報(bào)價(jià)，讓現(xiàn)場(chǎng)的人驚詫，成為全國(guó)新“地王”，總價(jià)達(dá)到37.02億。
值得注意的是，土地出讓收入降低的同時(shí)是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的降低。
5月24日溫州工商聯(lián)和溫州銀行界一場(chǎng)協(xié)議簽署會(huì)上，浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書記陳德榮表示，今年溫州財(cái)政收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
溫州官方的數(shù)據(jù)顯示，1-4月，溫州財(cái)政收入分別完成67.7億元、50.7億元、29.0億元、37.3億元。1月同比增長(zhǎng)3.7%、二月收窄至0.5%、進(jìn)入3月4月直接負(fù)增長(zhǎng)為：-3.7%、-2.2%。
事實(shí)上，在過去，若溫州當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)相對(duì)艱難，擅長(zhǎng)民間資本運(yùn)作的溫州人自然把錢調(diào)轉(zhuǎn)到股市、樓市，而如今卻不敢投入樓市，再有錢的溫州人也止步樓市調(diào)控政策之前。
不僅是溫州：
地方政府仍暫不愿意降低地塊出讓價(jià)格？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月18日發(fā)布的4月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，與4月相比，價(jià)格下降的城市有43個(gè)，其中，溫州降幅達(dá)12.3%，降幅最大。浙江的金華、寧波、杭州共計(jì)四個(gè)城市入跌幅榜。而杭州和寧波則排在全國(guó)跌幅榜的第2、3位。
這或顯示，溫州的遭遇不是獨(dú)例，相比去年一季度，杭州、寧波和溫州三座城市，土地成交金額分別下降了74.03%、83.97%、79.63%。
縱觀浙江全省，杭州網(wǎng)統(tǒng)計(jì)了公開數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，浙江省11個(gè)地市的土地市場(chǎng)也受到了前所未有的沖擊。一季度，浙江省共出讓土地321宗，面積589.245萬(wàn)平米，折合成可建面積1205萬(wàn)方，比去年同期下降超過60%。
而土地成交總額為139.2354億元，比去年同期下滑達(dá)83.56%，亦呈現(xiàn)了大幅度下降現(xiàn)狀。
與此同時(shí)，除了臺(tái)州、衢州之外，浙江其他9個(gè)地市的流拍率均高于去年同期，且出讓的大部分地塊是以底價(jià)成交，其中杭州、湖州底價(jià)成交率超過了90%，寧波超過80%。
即使在北京，根據(jù)鏈家地產(chǎn)(微博)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，2012年5月份北京市土地市場(chǎng)中住宅用地和商業(yè)用地均為零成交。
然而，即使面對(duì)如此大量的流拍，地方政府似乎也暫不愿意將土地出讓底價(jià)降低。本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1到6月份的住宅用地的土地出讓底價(jià)基本維持同一水準(zhǔn)。
虞曉芬表示：“土地市場(chǎng)目前低迷，跟政府出讓底價(jià)下不來，開發(fā)商預(yù)期價(jià)格匹配不上也有因素，例如杭州的住宅用地，開發(fā)商希望更便宜一點(diǎn)，政府則怕影響已經(jīng)出讓的土地，所以雙方也在拉鋸。”
顯然，面對(duì)如此慘淡的土地出讓市場(chǎng)，溫州、杭州等浙江當(dāng)?shù)卣坪踉诮箲]和“堅(jiān)持”中徘徊，而最近房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎在復(fù)蘇讓不少地方政府看到了“希望”。
虞曉芬亦認(rèn)為，地方政府心理，應(yīng)該來講是急于想啟動(dòng)土地市場(chǎng)，城市建設(shè)大量資金主要依賴于土地收益。
或許，對(duì)于地方政府而言，正在等待合適的時(shí)機(jī)，這一切似乎也取決于未來的房產(chǎn)政策走向。
