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2024年11月24日
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創(chuàng)建文明城市是推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展、提高城市文明程度的重要舉措，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體。近年來，安徽省淮北市立足煤炭資源型城市實(shí)際，積極探索創(chuàng)建文明城市的新路，走出了一條資源型城市抓創(chuàng)建促發(fā)展、促和諧之路。
提升市民素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市，提升市民素質(zhì)是關(guān)鍵。淮北市倡導(dǎo)文明立城、美德立身，以創(chuàng)建文明城市暖人心、聚人氣，彰顯小城大愛、文明淮北的人文特色。一是用道德教育塑造人。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展“小手拉大手”、“做文明有禮的淮北人”等道德教育實(shí)踐活動(dòng)，先后有88人入選“中國好人榜”；舉辦“全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動(dòng)”，放大道德模范、身邊好人的示范效應(yīng)，激發(fā)全市人民熱愛淮北、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大精神力量。二是用文化熏陶滋養(yǎng)人。充分挖掘和展示煤城厚重的文化積淀，提煉“燃燒自己、溫暖他人”的煤城精神，推廣淮北紅色文化、運(yùn)河文化、孝道文化等特色文化品牌，用文化滋養(yǎng)城市，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化自覺。三是用善行義舉引導(dǎo)人。深入開展“十萬黨員學(xué)雷鋒、同創(chuàng)共建文明城”活動(dòng)，建立覆蓋全市的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。目前已有注冊志愿者11.5萬人，占城市總?cè)丝诘?0.55%。
加快城市轉(zhuǎn)型。從單一煤電產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、由工礦伴生城市向山水生態(tài)人文城市轉(zhuǎn)型，是煤炭資源型城市創(chuàng)建文明城市的重要基礎(chǔ)。淮北市著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展食品工業(yè)、礦山機(jī)械、紡織服裝等非煤產(chǎn)業(yè)，形成了具有較強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)的非煤產(chǎn)業(yè)集群，徹底改變了“煤電獨(dú)大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次向高端發(fā)展，立足淮北產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，加速產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)檔升級(jí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力；著力推進(jìn)市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“生態(tài)宜居、人文友善、幸福平安、效能廉潔”為基本理念，統(tǒng)籌規(guī)劃全市6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和10個(gè)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市區(qū)新區(qū)，大力推進(jìn)縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)擴(kuò)園，全面提升園區(qū)承載能力，努力構(gòu)建“特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
確保成果惠民。市民作為城市的主人，既是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的受益者。只有讓廣大市民在創(chuàng)建過程中感受文明、享受創(chuàng)建成果，創(chuàng)建文明城市才能獲得堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與強(qiáng)大動(dòng)力。在文明城市創(chuàng)建過程中，淮北市堅(jiān)持全力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓創(chuàng)建成果惠及全體市民，充分調(diào)動(dòng)市民參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立健全收入正常增長機(jī)制和分配調(diào)節(jié)機(jī)制，千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。近年來，每年新增就業(yè)崗位都在5萬個(gè)以上。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17600元，農(nóng)民人均純收入6380元，同比分別增長16%、19.5%。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施民生財(cái)政，民生工程從2007年的12項(xiàng)增加到2011年的34項(xiàng)，重點(diǎn)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的突出問題。扎實(shí)開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)，努力破解因采煤沉陷、土地征用等引發(fā)的矛盾和問題；加強(qiáng)“平安淮北”、“法治淮北”建設(shè)，為市民創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境。由于高度重視保障和改善民生，創(chuàng)建文明城市成為造福人民群眾的德政工程、民心工程，廣大市民對創(chuàng)建文明城市的支持率、參與度和滿意度不斷提高。
（作者為中共安徽省淮北市委書記）
