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2024年11月24日
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“十二五”城鎮(zhèn)化水平年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上
《實(shí)施意見》指出，到“十二五”期末，我省城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上，城鎮(zhèn)化水平年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，接近或達(dá)到全國平均水平。南昌市城區(qū)常住人口達(dá)300萬左右；贛州市、九江市城區(qū)常住人口達(dá)100萬以上，進(jìn)入特大城市行列；上饒市、吉安市、新余市、萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市、撫州市、宜春市等7個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)常住人口超過50萬，進(jìn)入大城市行列；鷹潭市、南康市、瑞金市、樂平市、豐城市、高安市、樟樹市、鄱陽縣、興國縣、于都縣、信豐縣、上高縣、進(jìn)賢縣等13個(gè)城市城區(qū)常住人口達(dá)20萬至50萬的中等城市規(guī)模，全省縣城平均城市人口達(dá)12萬以上；示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)人口吸納能力顯著增強(qiáng)，城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，初步構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、集約高效的城鎮(zhèn)體系。
構(gòu)筑“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系
《實(shí)施意見》指出，按照“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局，我省將構(gòu)筑“一群兩帶三區(qū)”為主骨架的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一群”，即鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群，打造以鄱陽湖和贛、撫、信、饒、修五條水系廊道為生態(tài)本底，以（南）昌九（江）城鎮(zhèn)走廊地帶為重點(diǎn)，景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市及其他縣（市）域中心城市為支撐，以濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群。
“兩帶”，即沿滬昆線、京九線的兩條城鎮(zhèn)發(fā)展帶。以滬昆線上的中心城市為核心，東段積極培育和發(fā)展以上饒市、鷹潭市為核心的贛東城鎮(zhèn)密集帶；西段積極推進(jìn)以新余市、宜春市、萍鄉(xiāng)市為復(fù)合中心的贛西城鎮(zhèn)密集帶發(fā)展；以京九線上的中心城市為核心，自北向南加快培育和發(fā)展九江市、南昌市、吉安市、贛州市等區(qū)域中心城市，積極培育共青城市、豐城市、樟樹市等重要城市。
“三區(qū)”，即培育發(fā)展南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)。
加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移
進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶條件，在設(shè)區(qū)市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年(設(shè)區(qū)市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)放寬職業(yè)年限要求)和具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口；在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。逐步取消二元制戶籍管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)，并出臺(tái)一系列扶持政策，從資金、信貸、市場等方面給予適當(dāng)傾斜，為進(jìn)城務(wù)工人員提供公平的就業(yè)環(huán)境和更多的就業(yè)崗位。
嚴(yán)格落實(shí)同城同待遇政策，使進(jìn)城農(nóng)民在養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、就業(yè)等方面享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。積極探索推進(jìn)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育后，在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試。對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)困難的農(nóng)民實(shí)行就業(yè)援助和生活保障。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民符合條件的，可以申請(qǐng)保障性住房。
