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2024年11月24日
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全會提出的“堅持全域謀劃，以國際視野、生態理念、現代標準，推動城市組團化發展，形成各具功能和特色的經濟區，實現城市從‘單中心’向‘多中心’發展模式的戰略轉型，構筑中心城市、城市組團、中心城鎮相互聯系的全域空間網絡結構。”全域城市化發展新思路，為“貫徹國家戰略提升核心地位”指明了方向。自國家戰略貫徹實施3個多月以來，各城市組團的特質初步顯現……
主城區組團
要進一步提高國際化水平，重點發展金融現代服務業和科技文化產業，成為高端服務業核心聚集區、國家級軟件外包試驗區和知識創新基地，建設成為東北亞重要的國際商務區。
高新區：
城市“大腦”高速運轉
11月6日，隨著單體重達1480噸的沉箱安裝到位，新凌水灣永久護岸水下基礎工程全部結束，高新區凌水灣填海工程開始進行永久護岸沉箱基礎安裝。半年以后，可與星海灣相媲美的凌水灣海濱商務區將現雛形。
這個有中國“硅谷海岸”、大連的 I B D（職能商務區）之稱的新區域，將承載起研發設計、文化創意、金融服務、總部基地、商務會展、商住旅游等諸多功能。除了海景花園公寓、海岸獨棟別墅、觀海寫字間外，這里還設有游艇港和沿岸景觀公園、森林觀光帶、五星級酒店、療養院、商業廣場及醫院、學校等配套設施。無疑，這座“城中城”將成為高新區乃至大連市發展藍圖上的一顆重要棋子。
不可否認，高新區是大連市高新技術產業聚集區和自主創新平臺。在2500多家企業中，集中了大連市90%%以上的高新技術企業。可以說，這里就像城市的“大腦”，凝聚天下智慧。當遼寧沿海經濟帶發展上升為國家戰略后，“大腦”開始加速運轉，為區域發展謀篇布局。
“遼寧沿海經濟帶發展上升為國家戰略、大連啟動了全域城市化戰略，對高新區都是難得的發展機遇。我市加快東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區域性金融中心建設，高新區是重要的‘后臺服務區’。不論是信息、物流，還是金融，這里都能夠提供細致的后臺服務。”高新區黨工委書記、管委會主任欒慶偉如是說。
翻開高新區的城市發展戰略，打造生態化、園林化、城市化、現代化、智能化、科學化、國際化和高端化科技新城區的目標躍然眼前。營造人居和諧環境，塑造城市特色，彰顯新城魅力的構想，梳理、整合、重新規劃城市用地和城市公共空間結構、理順相對獨立的各個片區的相互關系，為下一步城市設計和片區控規提供依據。
新市區組團
由開發區、保稅區、金州區構成，要加快發展，重點壯大航運、物流等現代服務業，打造航運服務資源聚集區、先進制造業聚集區、臨海臨港裝備制造業基地，爭取成為綜合配套改革實驗區，發揮類似浦東新區、濱海新區的區域發展引擎作用。
開發區：
升級城市“核中核”
10月15日，定位為國際一流水上運動中心的常江灣項目在經濟技術開發區建區25周年之際破土動工。常江灣位于大連經濟技術開發區的東北部，包括度假區旅游拓展區、金石灘港區、大李家南部旅游組團及河口三個部分。規劃面積16平方公里，可開發海岸線5.5公里。規劃功能定位是：以海上運動為核心，以海上旅游、生態休閑、漁港風情為特色的高品質生態旅游區。
與此同時，開發區金石灘街道轄區2100戶居民的動遷工作正在進行當中，到明年年中實現全部居民動遷上樓，按計劃提前一年全面實現城市化。
“大連是遼寧沿海經濟帶開發開放的核心城市，開發區是大連市先進生產力的重要集聚區和經濟增長的重要核心區。因此，發揮‘核中之核’的作用，是開發區發展的使命、地位和作用決定的。”先導區黨工委副書記、開發區管委會主任張世坤說。據他介紹，開發區將以小窯灣、常江灣開發為重點，建設新市區標志區。張世坤強調，開發區正在建設的小窯灣國際商務區，要充分利用好原有自然資源、景觀帶，合理布局，在重要度上追趕大連老城區，使其成為名副其實的大連城市副中心。
金州
重新構筑城市大框架
一周前，大連市杏樹中心漁港建設項目通過農業部驗收，不久后，這個我國北方第一大漁港將正式投入使用。杏樹中心漁港將成為一個集交易、加工、倉儲、物流于一體的水產品集散基地，周邊區域將依托漁港形成臨港產業，帶動區域城市化的發展。
遼寧沿海經濟帶發展規劃上升為國家戰略數月來，作為省沿海經濟帶上唯一的現代服務業發展區，加快推進城市化進程的任務自然更重。杏樹中心漁港通過驗收、濱海大道建成通車、5個污水處理廠投入建設……諸多重大工程紛紛上馬。
“在東北地區，唯一既面臨黃海又面臨渤海，也就是同時位于黃渤兩海經濟帶上的縣區只有金州區。同時，金州區又位于東北振興核心城市中的發展核心區域，發展的區位優勢和資源優勢非常突出，作用非常重要。我們決心乘全省沿海經濟發展的大勢，掀起新一輪振興的熱潮，打造全新的以港口、臨港工業和現代物流業、旅游業為主要產業的經濟強區。”金州區區委書記于丕鴻日前在貫徹落實《遼寧沿海經濟帶發展規劃》座談會上表示。
目前，一些功能性項目和重大產業項目開始大規模地向金州轉移。金州作為大連新市區組團的功能定位已經明確：進一步加速城鄉一體化、新型工業化、農業產業化“三化聯動”；優化城市空間布局，通過吸引和增加投資擴大城市規模，通過發展產業推動城市發展，通過增加就業擴大城市人口，使全域城市化成為新的經濟增長點；加快建設供水管網，盡快啟動南山水廠，籌建金州第二熱電廠、垃圾處理廠、氣源廠、污水處理廠等城市重大基礎設施，進一步提高城市的承載能力，加快推進金州區與大連開發區、保稅區同城化無縫連接、一體化融合發展；加快金州主城區各個板塊的開發改造，進一步提升城市功能；依托黃渤兩海沿海經濟帶，加快登沙河——杏樹、三十里堡——石河兩個分城區組團建設，打造具有產業支撐的濱海新城。
