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2024年11月24日
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蓬安全縣幅員面積1334平方公里，轄39個鄉鎮，其中建制鎮15個、鄉24個，總人口73萬。目前，全縣共有河舒、錦屏、巨龍、興旺、徐家、羅家等6個省級小城鎮建設試點鎮，楊家、金溪、利溪、新園、濟渡、正源等6個市級小城鎮建設試點鎮。近年來，該縣堅持把小城鎮建設作為加快城鎮化進程、統籌城鄉發展、提高人民群眾生活水平的重要抓手，提速規劃、規范建設、嚴格管理，有力有序地推進了小城鎮建設。2011年，全縣城鎮建成區面積達61平方公里，居住人口達22.65萬人，新增城鎮就業6470人，城鎮化率達到31.11%。
高標準 科學編制規劃
規劃編制水平的高低和規劃執行情況的好壞決定著城鎮的建設水平和發展質量。蓬安縣政府明確規定從“鄉鎮土地出讓專戶”中解決規劃編制費用，以制度化的形式保障規劃編制經費。針對縣內鄉鎮規劃較為滯后的問題，近5年來，共投入千萬余元，根據縣域實際，在與全縣經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃等充分銜接的基礎上，聘請專業設計單位和知名專家學者，高標準、大力度編制了三個方面的規劃。一是鄉鎮規劃。按照鄉鎮區位環境、發展水平和資源條件，對各鄉鎮進行差異化定位，完成了龍蠶、金溪、徐家、羅家、巨龍、興旺、金甲、利溪等8個鄉鎮控制性詳細規劃編制，今年又啟動了濟渡、福德、南燕、楊家、柳灘、新園、高廟等7個鄉鎮的控制性詳細規劃編制工作。二是村莊規劃。編制完成了縣域新村總體規劃和沈家壩村、尖峰村等7個村莊規劃、12個新村聚居點規劃以及錦屏—長梁—正源農業農村綜合示范區規劃。三是專項規劃。編制完成了城東新區及河舒新區修建性詳細規劃、清溪河景觀工程規劃等專項規劃。
高質量 有序推進建設
按照“基礎設施先行、配套設施跟進”的思路，有序推進小城鎮建設，著力構建以縣城為中心、中心鎮為依托、村民聚居點為支撐的縣域城鎮體系。把場鎮街道建設作為推進小城鎮發展的優先選擇，近5年來，在徐家、羅家、金溪等鄉鎮新建場鎮干道29條11760米，有力拉伸了場鎮骨架、拓展了發展空間。把配套設施建設作為推進小城鎮發展的重要內容，實施興旺、金溪等鄉鎮衛生院改造11個，完成羅家等鄉鎮文化站建設20個，建成鄉鎮農貿市場12個，同時，積極推進小城鎮水、電、氣、廣播、電視等設施配套建設，有效增強了小城鎮的承載力、完善了小城鎮的功能。把交通體系建設作為小城鎮發展的重要途徑，完成國道318線、省道203、204線等國、省、縣道改造186公里，建成通鄉聯網油路331公里，修建通村公路745公里，進一步密切了小城鎮與外界聯系，增強了小城鎮對農村的輻射帶動能力。
嚴措施 加強城鎮管理
發展小城鎮，“三分建、七分管”，我們堅持從三個方面入手，強化小城鎮建設管理。一是理順管理體制。鄉鎮場鎮建設管理實行轄區屬地管理與行業部門管理相結合，進一步明確了管理責權。同時，加強對鄉鎮分管領導、村建環衛中心工作人員和農村建筑工匠的培訓，共培訓農村建筑工匠1200余人次、干部職工540余人次。二是嚴格建設管理。對編制完成并經過審定的鄉鎮規劃，督促鄉鎮和相關部門嚴格執行，并面向社會公布、接受社會監督。逐步規范小集鎮建設土地供應，由縣政府實行統一儲備、統一開發整理、統一招拍掛出讓。嚴把規劃設計條件執行、建筑安全質量、房屋竣工驗收等關鍵環節，對小城鎮建房實行全過程監管。同時，加大對違法用地、違法建設行為打擊力度，確保了小城鎮建設規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。三是加強城鄉環境綜合治理。全面推行社區保潔網格化管理，增設鄉鎮保潔公益性崗位300余個。投入近千萬元添置了環衛設施設備，新建鄉鎮垃圾堆碼場10個、垃圾池128口、公廁9座。今年又啟動了7個鄉鎮垃圾壓縮中轉站和6個鄉鎮生活污水處理廠建設，進一步改善鄉鎮環衛條件。加大對小城鎮的綜合整治力度，治理場鎮及城鄉結合部衛生死角9800余處，拆除破舊廣告牌54塊，有力改善了小城鎮面貌。
