敏感的房地產(chǎn)市場新政頻出。鑒于房地產(chǎn)市場受制于貨幣、限購等政策,所有的目光都在盯著城市的政策底線,以期對房地產(chǎn)市場做出基本判斷。
從去年8月至今年5月10日,全國已有佛山、成都、揚(yáng)州等共33個城市出臺樓市新政,其中28個城市獲得通過,5個被叫停。樓市政策微調(diào)內(nèi)容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購房補(bǔ)貼等。打鼓勵投資需求擦邊球、民意反彈較大的微調(diào)基本被叫停,而走剛需路線、改善路線、民意反彈不大的微調(diào)大都輕松過關(guān)。
最新的例證來自于揚(yáng)州。
5月7日,揚(yáng)州市房管局發(fā)布《關(guān)于對個人購買成品住房進(jìn)行獎勵的通知》,對個人新購買的成品住房,根據(jù)面積不同予以4‰~6‰的獎勵,該政策從7月1日起執(zhí)行,執(zhí)行期暫定一年。政策出臺,輿論洶洶,大多認(rèn)為是地方政府救市的新試探。
住建部官員傳遞出的信息并不統(tǒng)一。5月17日,住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長張小宏做客中國網(wǎng)訪談時發(fā)出聲音:明確調(diào)控方向不改,回調(diào)仍是主基調(diào),并稱“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)”,被外界解讀為暗含否定揚(yáng)州新政之意。三天后,住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任梁小青在南京接受媒體采訪時明確表示,“揚(yáng)州新政”并非救市,而是針對住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行的積極有益的探索。
此次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo):住房從投資品變回消費(fèi)品,住房從毛坯半成品變成裝修之后的成品房,揚(yáng)州新政恰在鼓勵的范圍之內(nèi)。
通過補(bǔ)貼購房者刺激消費(fèi),鼓勵成品房建設(shè),一來可以增厚開發(fā)商利潤(約增加20%以上),二來可以穩(wěn)住節(jié)節(jié)下滑的房地產(chǎn)市場,三來能夠穩(wěn)定與裝修相關(guān)的重要行業(yè),四來符合國家產(chǎn)業(yè)政策,一舉多得,何樂而不為?
問題在于,揚(yáng)州新政沒有挑戰(zhàn)房地產(chǎn)調(diào)控,卻挑戰(zhàn)了公共財(cái)政的嚴(yán)肅性,政府補(bǔ)貼購房者,從哪項(xiàng)支出?是否通過了人大表決?同時,政府出錢補(bǔ)貼能夠鼓勵成品房建設(shè),卻不能遴選出優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)的成品房,如果不良商人以次充好,對社會資源造成二次浪費(fèi)怎么辦?
與此同時,圍繞精裝修住房的甲醛門等質(zhì)量事件層出不窮,甚至業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者萬科都一再曝出質(zhì)量隱患。華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)此前就表示,“現(xiàn)在很多房企覺得不做精裝修,交的土地增值稅會多,因此便故意加大成本。名義上為了綠色環(huán)保,其實(shí)是為了加大成本才做精裝修,想少繳一部分稅才做精裝修。”
如果揚(yáng)州市政府真心促進(jìn)住房產(chǎn)業(yè)化,只要一招便可搞定——建立成品房質(zhì)量基金,兩年不出質(zhì)量事故的成品房用基金鼓勵,質(zhì)量不合格者則必須繳納基金,如此一來,政府不必動用公共財(cái)政,揚(yáng)州市民住上了放心的精裝房,這才是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的好辦法,也免了掛產(chǎn)業(yè)化“羊頭”賣高價(jià)房“狗肉”的嫌疑。
細(xì)節(jié)是魔鬼,揚(yáng)州市政府的鼓勵細(xì)則,將使我們洞察,揚(yáng)州新政到底是為了拉動市場,還是為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。