以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
打開谷哥或百度，用“樓市和調控”這二個關鍵詞，搜出來最早的調控政策是在2003年，在人們的記憶中，那時房地產市場化剛剛被人們所接受，但房價開始快速上漲。當時央行認為房地產投資過熱，應積極防范房地產信貸風險，意在抑制房地產市場泡沫，通過“管貸款”，降溫高熱的樓市。自此，中國樓市調控之旅正式開啟：
2003年6月5日印發了《中國人民銀行關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》(銀發［2003］121號)，簡稱121號文件，意在抑制房地產市場泡沫，通過“管貸款”，降溫高熱的樓市。
2005年3月26日，國務院辦公廳發出了《關于切實穩定住房價格的通知》，被業界稱之“老國八條”，要求各地政府重視房價上漲過快這一現象。4月27日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，提出了引導和調控房地產市場八項措施，5月11日，國務院辦公廳轉發建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監會等七部門《關于做好穩定住房價格工作的意見》，被稱為新“國八條”。
2006年5月17日，國務院提出了促進房地產業健康發展的6項措施(簡稱“國六條”)。5月29日，“九部委37號文”出臺，對“國六條”進一步細化，并首次提出“90/70”（新建住宅的套型建筑面積小于90平米的房屋不少于70%）政策。
2007年3月到12月，央行6次加息，一年期貸款基準利率上調0.18個百分點。這一年10次上調準備金率，從1月15日到12月25日，存款類金融機構人民幣存款準備金率上調5個百分點，至14.5%，達到近年歷史高點。9月27日，央行與銀監會發布通知，二套房貸款“首付款比例不得低于40%”，利率同時提高10%。同時對房地產開發貸款管理提出了新要求，對囤地、囤房行為進行嚴厲打擊。12月，央行、銀監會又發布通知，引入“人均住房面積”的概念，保護了有升級置業需求的購買者。
2008年9月16日到12月23日，央行連續5次下調存貸款利率，先后4次下調存款利率，特別是11月26日下調人民幣存貸款基準利率達1.08個百分點。11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。最低首付款比例調整為20%，利率可打7折。同時，下調個人住房公積金貸款利率,各檔次利率分別下調0.27個百分點。12月17日，國務院常務會議明確改善型住房比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對住房轉讓環節營業稅暫定一年減免政策，并把征免期限由5年改為2年。
2009年12月9日國務院常務會議決定，個人住房轉讓營業稅免征時限由2年恢復到5年。12月14日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，就促進房地產市場健康發展，提出調控房地產市場的“國四條”，其主要內容是：增加供給、抑制投機、加強監管、推進保障房建設等四大舉措。會議同時明確表態“遏制房價過快上漲”。隨后，五部委聯合下發《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發商購地“首付比例不得低于全部土地出讓款的50%”。
2010年4月17日，國務院發出了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（新國十條）。隨后，5月10日，人民銀行開始上調存款準備金率0.5個百分點。9月29日 國家出臺鞏固樓市調控成果措施 （國五條）。
2011年1月26日，國務院會議研究部署進一步做好房地產市場調控工作 （新國八條）。1月27日，財政部發出通知，將購買不足5年（含5年）的普通住宅對外銷售由按差額征收營業稅改為按全額征收；同日，上海、重慶開始實施房產稅改革試點，進一步打擊炒房行為。6月21日發布《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》、7月1日發布《關于多渠道籌措資金確保公共租賃住房項目資本金足額到位的通知》等多項政策支持保障房融資，確保建設進度。2011年1月-7月，央行共加息3次（2010年以來共5次），上調存款準備金率6次（2010年以來共12次）。一年期存款利率提高到3.5%，大型金融機構存款準備金率達到21.5%的歷史高點。11月30日，央行公布從12月5日起下調存款準備金率0.5個百分點，這是近三年來央行首次下調存準率。
2012年1月7日至8日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史正式披露，允許地方試點集體建設用地建設租賃房。1月30日，國務院總理溫家寶主持召開國務院第六次全體會議，溫家寶表示，要鞏固房地產市場調控成果，繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設和管理工作。2月18日央行宣布，自2012年2月24日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。5月14日央行決定，從2012年5月18日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
以上僅為政策匯總，此乃中國樓市真相的冰山一角，足以令人眼花繚亂，可見中國樓市博大精深，風云變化莫測。據此購房，風險自負！
