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2024年11月22日
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拉美國家在城市化過程中呈現出哪些特點？中國城市化發展目前處在一個什么階段？兩者之間有哪些相似之處？又存在哪些差異？該書總結了拉美城市化的歷程，對中國的城市管理者來說，是一本很好的參考資料。
拉美國家城市化進程當中，呈現出兩個主要特點：一是城市化水平明顯超過工業化和經濟發展水平。二是農村人口基本沒有增長，而城市人口呈爆炸狀態。例如， 1950 年南美大陸總人口才 1.1 億，農村人口為 6430 萬；而如今南美大陸人口總量已達到五個億，但農村人口反而卻有所減少，僅為 6300 萬。導致出現城市“人口爆炸”。
拉美“過度城市化”導致城市病現象十分嚴重。住房問題、就業問題、社會保障制度的覆蓋面比較低、貧困率居高不下、分配不公非常嚴重、社會治安不好等問題，成為拉美地區的社會頑疾。
那么，如何評價中國的城市化進程？有觀點認為，我們現在的城市化進程有些超前，是“趕超型”城市化，甚至出現“城市大躍進”現象。這個觀點主要是從城市建筑的角度出發的，認為當前的城市化主要被樓房化和水泥化了，大量土地被占用，只有漂亮的外表，沒有城市的內涵。
但如果從人口的城市化來看，則恰恰不是“過度城市化”，而是“淺度城市化”。我們在計算城市化率的時候，是用城市暫住人口加上戶籍人口作為分子除以總人口。這樣就出現了一個問題，由于沒有城市戶口，很多外來務工者并沒有享受到與戶籍人口相等的社會保障及其他公共服務。但在計算城鎮化率的時候，他們卻被列入了分子，“被城市化”了。在第六次人口普查公告中，我國城市化率高達 49.6%。但我國城市戶籍人口只占33%。
“過度城市化”有可能步拉美一些國家的后塵。但是，“淺度城市化”也會導致出現中國特色的社會問題。“用工荒”就是其中一個。
