“山東首富”張士平家族的魏橋集團,在鄒平魏橋鎮自辦電廠、自建電網,打破電網公司的壟斷,平均電價水平比電網公司低1/3以上。讓當地企業和居民用上價格更低的電。而在這期間,魏橋集團曾多次與國家電網下屬山東電力公司發生沖突,既有在政府層面的“文斗”,也有在田野間的“武斗”。
電企之間的“武斗”,上個月陜西也曾發生過。4月25日,陜西地方電力集團和國家電網陜西省分公司在4月25日發生武斗,據說這是繼2008年之后,兩大輸電企業發生的第二次激烈沖突。稍有區別的是,一個是“上下級”電企之間的矛盾,一個則是民企和壟斷央企之間的矛盾。
僅就“武斗”背后的意義而言,顯然“魏橋電廠”與國家電網山東電力公司之間的沖突更具深層涵義。表面上看是地盤利益之爭,但其價值正在于“民電”的出現,不但打破了電力壟斷“一家獨大”的局面,而且戳穿了電價高的真相。
在當地,“國家電網的電8毛多一度,魏橋集團只要6毛多”,而且0.6元/度是魏橋集團對外供電中較高的商業用電價格,如果商家用電量大,電價還可以更便宜;在魏橋集團的家屬區,魏橋集團的供電價格是0.35元/度,而家屬區之外,國家電網的居民用電價格超過了0.6元/度;魏橋集團自己旗下企業的用電價格不到0.3元/度,而當地的工業用電價格接近1元/度。這讓高電價之外,還一直要求漲電價的壟斷電網情何以堪?
厘清時下的電力問題,可以清晰地看到:一方面是普遍性“電荒”,缺電嚴重;另一方面不少地方卻不時發生“窩電”現象,富余的電力賣不出去,如陜西電企之間的“武斗”,原因即在于“陜西地電”想搞特高壓項目,以擺脫電源長期受困于西北電網,自己富余的電力賣不出去的尷尬境況。按說這是好事,當國家電網供電不足,由“地方電”或“民營電”來彌補,形成互補格局,既形成競爭,又能解決“電荒”,何樂而不為?
然而,這必然對處于壟斷地位的電網公司形成沖突,甚至會出現“搶地盤”的利益之爭。因而,盡管在國有電廠人眼中,“魏橋電廠”還存在著環保等方面的問題,但這種“民電模式”的低電價,至少表明:其一,以“電荒”為由漲電價一說還欠缺足夠的說服力;其二,電價完全可以通過成本控制降下來,所謂的壟斷可以降低成本提高效率很難站住腳。
客觀地說,電力改革還面臨著諸多問題,在“廠網分開”后,如何打破壟斷,建立競爭、開放的電力市場,形成多方競爭的供電格局,以及如何解決發電企業虧損、電價不斷上調的問題,都是電力體制改革繞不開的話題。但“魏橋模式”的出現,為電力改革提供了一個很好的范例。遺憾的是,電力行業人士認為,“魏橋模式”僅是個例,在其他地區難以復制。
而更令人費解的是,有消息稱,國家電網與魏橋集團達成了共識,欲重新聯網,實現雙方互利共贏。是“民電”被“收編”?還是真的要“聯網雙贏”?公眾只能拭目以待。但愿“魏橋模式”的低電價不是因為觸動既得利益而僅僅停留于個例層面。