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2024年11月24日
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荊楚網(wǎng)消息（記者施政）5月16日早晨，由湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、《支點(diǎn)》雜志社主辦，主題為“共建中三角 ‘智造’新引擎”的長(zhǎng)江中游城市集群發(fā)展論壇在湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院開幕。湖北省委常委、宣傳部長(zhǎng)、管理學(xué)博士尹漢寧正在作名為《長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)的時(shí)代根由》的主題演講。
湖北省委常委、宣傳部長(zhǎng)、管理學(xué)博士尹漢寧認(rèn)為，長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)具有多重正外部性，以下為該部分主題演講文字實(shí)錄。
長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)具有多重正外部性
所謂外部性，是指某經(jīng)濟(jì)行為人由于自己的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)其他行為人造成的某種影響，從而帶來額外的收益或者損失；帶來額外的收益，稱為正外部性。
英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾（1920年）最早提出了外部性的概念。他指出，產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，特別是產(chǎn)業(yè)地理集群的形成，很大程度上得益于集聚所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集群又具有其他非集群經(jīng)濟(jì)區(qū)域所不具備的正外部性，即集聚的外部性、創(chuàng)新的外部性、市場(chǎng)的外部性、規(guī)模的外部性、功能的外部性。這里所說的正外部性是從宏觀角度、區(qū)域角度來講的，與科斯定理的微觀角度、產(chǎn)權(quán)角度的外部性有所區(qū)別。
城市群及城市群內(nèi)部各城市在發(fā)展自己的同時(shí)，在更廣泛的空間具有正外部性，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、三省城市群之間具有正外部性。
武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群三者之間的正外部性十分明顯。它們憑借較優(yōu)越的交通和信息服務(wù)，成為區(qū)域內(nèi)大宗商品的交易地和進(jìn)出區(qū)域貨物的中轉(zhuǎn)中心。由于三個(gè)城市群的地理聯(lián)系十分緊密，伴隨商品流、技術(shù)流、資金流、信息流、人才流在城市群之間的高速集散，使生產(chǎn)要素配置更加合理，有利于三個(gè)城市群各自經(jīng)濟(jì)效能的提高。如，三個(gè)城市群通過專業(yè)化分工、勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、低成本的公共設(shè)施共享和知識(shí)、技術(shù)外溢等正外部性，能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)城市群之間的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。如武漢城市圈的格林美廢舊電池回收技術(shù)和模式就在環(huán)鄱陽湖城市群全境及長(zhǎng)株潭城市群部分區(qū)域運(yùn)用。
2、長(zhǎng)江中游城市集群對(duì)周邊地區(qū)具有正外部性。
長(zhǎng)江中游城市集群是湘鄂贛三省的精華。隨著城市群整合后的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益提高、技術(shù)進(jìn)步加快、創(chuàng)新能力增強(qiáng)，它必然對(duì)三省的其他地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用，成為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的基地，成為新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)推廣中心以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭。
3、長(zhǎng)江中游城市集群對(duì)其他城市集群乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有正外部性。
從基礎(chǔ)設(shè)施方面講，長(zhǎng)江中游城市集群內(nèi)部鐵路、公路、水運(yùn)通道建設(shè)，在造福湘鄂贛三省人民的同時(shí)，也給周邊的廣東、福建、安徽、河南、重慶等省市帶來便利。另外，長(zhǎng)江中游城市集群以兩型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)為主題，廣泛采取低消耗、低排放、高產(chǎn)出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，確保工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，為保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全做出新的貢獻(xiàn)，這就具有更大的正外部性。這種正外部性還表現(xiàn)在，既創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，又節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境，同時(shí)又為不發(fā)達(dá)地區(qū)和后代留下了更多的資源和發(fā)展空間，為解決代內(nèi)和代際的生態(tài)環(huán)境公平問題提出了重要思路。
4、長(zhǎng)江中游城市集群對(duì)對(duì)外開放具有正外部性。
從2010年開始，“中三角”的經(jīng)濟(jì)總量已僅次于“珠三角”，成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的一極。在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)格局中，隨著中國(guó)影響力的不斷提升，隨著“中三角”自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，“中三角”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極影響將會(huì)日益明顯。特別是基于全球化信息化的時(shí)代趨勢(shì)，基于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基于中部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“中三角”將更加積極主動(dòng)地融入國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際貿(mào)易。一是在資金、資源、人才等要素集聚的條件下，在擴(kuò)大內(nèi)需的市場(chǎng)誘導(dǎo)下，“中三角”將吸引大量的國(guó)際投資，成為國(guó)際資本洼地；二是作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，憑借強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和物流能力，“中三角”將在國(guó)際分工中扮演重要角色，成為跨國(guó)公司國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)；三是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，“中三角”將加大走出去步伐，越來越多的區(qū)域內(nèi)企業(yè)將成為國(guó)際投資主體，直接參與國(guó)際間的資本運(yùn)作、企業(yè)并購、產(chǎn)業(yè)整合。
需要強(qiáng)調(diào)的是，長(zhǎng)江中游城市集群作為三省之間的一種新型合作模式，將有利于進(jìn)一步延續(xù)、鞏固、擴(kuò)大各省原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作關(guān)系，而絕不是相互抵觸、相互排斥。如，武漢城市圈與“長(zhǎng)三角”和“珠三角”之間、湖南與“珠三角”之間、江西與“長(zhǎng)三角”之間都有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。而長(zhǎng)江中游城市集群的建設(shè)，將有效提升湘鄂贛三省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及輻射力、影響力，強(qiáng)化三省在原有區(qū)域合作中的吸引力和互動(dòng)能力，從而進(jìn)一步加深三省與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”以及其它區(qū)域的聯(lián)系與合作。
