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2024年11月24日
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對于深圳龍崗，許多人依然記得第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會“不一樣的精彩”：靚麗景觀，展示中國風(fēng)采；精彩紛呈，似乎永不落幕……
作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容不久的新興城區(qū)，深圳龍崗以前所未有的姿態(tài)迎辦大運(yùn)會，這讓龍崗的城市化進(jìn)程“至少加快了10年”；“后大運(yùn)時(shí)期”如何跨越發(fā)展，顯然更是一個(gè)事關(guān)長遠(yuǎn)的重要命題。
大運(yùn)雖然遠(yuǎn)去，但閉幕正是新起點(diǎn)；水清城興，深圳龍崗治水成為一段佳話；村去城來，城市更新將再造一個(gè)新龍崗。如今，一系列舉措正在深圳市龍崗區(qū)大舉推行，為的就是讓一個(gè)新興城區(qū)迅速崛起。
深圳龍崗的過往歷史和現(xiàn)實(shí)路徑，分明是中國城市化大背景下的山邊樣本和縮影之一。
城市更新：
推動深度城市化
無論是大舉進(jìn)行的城市更新和舊城改造，還是方興未艾的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚融合和升級崛起，曾經(jīng)的農(nóng)村形態(tài)，如今正轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚屡d工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)集聚中心等組成的新興城區(qū)。
曾經(jīng)很長一段時(shí)期內(nèi)，由于地處深圳邊緣、深惠交界地帶，地緣因素讓龍崗區(qū)在深圳特區(qū)30年發(fā)展中相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀形態(tài)、居民生活方式，依然處于“半城市化”狀態(tài)。
如何迅速扭轉(zhuǎn)這一狀態(tài)，讓城區(qū)駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”？城市更新，成為龍崗區(qū)跨越發(fā)展的一大舉措。
最新資料顯示，龍崗今年全年城市更新社會投資可達(dá)87億元，作為全區(qū)重點(diǎn)工作，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次要到掛點(diǎn)單位指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)工作。據(jù)介紹，至2012年3月，龍崗區(qū)已列入市計(jì)劃拆除重建項(xiàng)目或片區(qū)共85個(gè)，75個(gè)項(xiàng)目已編專項(xiàng)規(guī)劃，42個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃獲批，26個(gè)項(xiàng)目已完成拆遷補(bǔ)償，24個(gè)項(xiàng)目已確定實(shí)施主體，18個(gè)項(xiàng)目正在動工建設(shè)。城中村綜合整治二類項(xiàng)目有65個(gè)，占地6.95平方公里，總投資約17.1億元。
有業(yè)內(nèi)人士透露，今年龍崗區(qū)城市更新項(xiàng)目將進(jìn)入全面開工建設(shè)階段，預(yù)計(jì)全年城市更新社會投資可達(dá)87億元。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也讓龍崗的城市化進(jìn)程大舉推進(jìn)。
“現(xiàn)在我們更為強(qiáng)調(diào)城市更新中的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”，據(jù)龍崗區(qū)城市更新辦介紹，目前他們在做好龍崗區(qū)各街道城市更新規(guī)劃及統(tǒng)籌單元成果的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步開展城市更新專題研究，形成城市更新的系統(tǒng)思路和主導(dǎo)意見，理清項(xiàng)目輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)度，轉(zhuǎn)變“項(xiàng)目更新”為“城市更新”，并切實(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)城市更新的原則，按照城市發(fā)展規(guī)律有序推進(jìn)城市更新。
水清城綠：
綜合環(huán)境刷新城區(qū)形象
道路寬了，河水清了，景觀靚了，深圳龍崗正變成一個(gè)宜居宜業(yè)的新興城區(qū)。
剛剛過去的2011年世界大學(xué)生運(yùn)動會，讓龍崗的城市化進(jìn)程至少加快了10年：一方面，它改變了過去農(nóng)村地區(qū)的面貌，洗刷了“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的痕跡；另一方面，在中心城區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)，它的面目煥然一新，各式各樣的圖景紛至沓來……
“寧要關(guān)內(nèi)一張床，不要關(guān)外一間房”，深圳民間的這句話，形象地說明了深圳原關(guān)內(nèi)、關(guān)外的迥然區(qū)別。但這一切逐漸成為歷史，綜合環(huán)境的提升和優(yōu)化，一步步地刷新了龍崗區(qū)這座新城區(qū)的整體形象。
無論晨曦還是夕陽西下，龍崗河道兩畔的綠道上，不少周圍居民散步、健身，齊享水草豐美、清水依依的生態(tài)，如今的景觀讓老人開懷不已。隨著城市化進(jìn)程的日漸深化，治水已經(jīng)成了龍崗區(qū)上下的高度共識。近年來，對于龍崗河的治理，除了引入活水，還進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)、沿河景觀再造、后期管養(yǎng)等一系列綜合治理。
變化大的，還包括交通大提速。過去，龍崗的主干道路條件差，車道少，市民可選擇的出行方式少，交通擁擠。如今深惠路改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成，龍翔大道改造完工，水官高速擴(kuò)建成全國最寬的雙向10車道高速公路，北通道、南通道通車，丹平快速通車，70多條斷頭路全面打通，特別是大運(yùn)專線、地鐵3號線的全線開通改變了沿線300萬名市民的出行和生活方式，龍崗形成了立體式交通路網(wǎng)。
此外，大規(guī)模的植樹行動讓龍崗迅速步入深度城市化時(shí)期。數(shù)據(jù)顯示，龍崗對132條主次干道以及大運(yùn)公園等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了綠化提升，整治黃土裸露120多萬平方米，建設(shè)了97公里的區(qū)域綠道，并將主干道沿線7座立交橋打造成“綠色生態(tài)地標(biāo)”，綠化改造總面積達(dá)1500多萬平方米，比近10年的總和還多。
從遠(yuǎn)郊到主城，既是深圳龍崗區(qū)在2011世界大運(yùn)會之年里的轉(zhuǎn)身軌跡，又是過去5年里這座城區(qū)的真實(shí)記錄。剛剛過去的5年，是龍崗區(qū)建區(qū)以來城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、變化最明顯的時(shí)期。
新城崛起：
高規(guī)格規(guī)劃塑造新中心
大運(yùn)會期間，新建的大運(yùn)場館讓來賓與游客耳目一新，洗刷了深圳龍崗曾經(jīng)關(guān)外大區(qū)的陳舊形象；而大運(yùn)會閉幕后，在大運(yùn)場館所在的大運(yùn)片區(qū)，圍繞于此的高規(guī)格規(guī)劃就已經(jīng)起步。
從曾經(jīng)的深圳關(guān)外遠(yuǎn)郊，到如今正在成形的新興主城，龍崗顯然是大運(yùn)會背景下深圳各區(qū)中最大的贏家。作為發(fā)展相對滯后、城市化水平最低的行政區(qū)，其在大運(yùn)會前夕的欠賬逐漸補(bǔ)回，尤以大運(yùn)新城片區(qū)為甚。
大運(yùn)新城西與東莞鳳崗相連，北靠清林徑水庫，東邊是龍崗中心城核心區(qū)，南邊則是深惠路沿線城市發(fā)展軸。這是被定位為龍崗中心城“第二核心”的大運(yùn)新城，將作為承接龍崗中心城主要功能軸線的延續(xù)。
據(jù)悉，規(guī)劃中的大運(yùn)新城，包括“一軸、三片、雙核心”等內(nèi)容。大運(yùn)新城將沿著龍飛大道城市發(fā)展軸，串聯(lián)各功能片區(qū)，成為深圳新的“創(chuàng)業(yè)大道”。“三片”將打造區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)服務(wù)基地和創(chuàng)新企業(yè)孵化基地，中部將打造綜合服務(wù)配套區(qū)、產(chǎn)學(xué)研互動發(fā)展區(qū)和商務(wù)公共服務(wù)平臺，南部依托高校、大運(yùn)場館和大運(yùn)山公園，打造深圳最大的教育科研基地、體育運(yùn)動基地和公眾文化藝術(shù)開放平臺。而“雙核心”則是在北部和南部分別構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
“大運(yùn)新城已經(jīng)走過了培育期，將進(jìn)入全面建設(shè)階段?！鄙钲谑旋垗弲^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示。
有觀察人士認(rèn)為，大運(yùn)新城在深圳市四大新城之中率先進(jìn)入全面建設(shè)階段，有望成為深圳東部社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市形態(tài)的新中心。
采寫：唐毅 李縣輝
觀察
城市化中的龍崗旅程
如果置于更加開闊的維度，在橫向和縱向比較下，思考深圳市龍崗區(qū)城市化路徑，那么我們會看到，深圳龍崗正在經(jīng)歷的是一個(gè)偉大的歷程：曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的“半城市化”如今正在進(jìn)行的“深度城市化”。
顯然，這正是深圳龍崗走向深度城市化“前夜”的現(xiàn)實(shí)。剛剛過去的2011年世界大學(xué)生運(yùn)動會，讓龍崗的城市化進(jìn)程至少加快了10年：一方面，它改變了過去農(nóng)村地區(qū)的面貌，洗刷了“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的痕跡；另一方面，它的面目又變得更加紛繁復(fù)雜，各式各樣的圖景紛至沓來，讓人目不暇接……
最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去一年里，中國的城鎮(zhèn)化率超過50%。對于“城市化”剛剛過半的中國而言，深圳龍崗的過往歷史和現(xiàn)實(shí)路徑，恰好是“半城市化”中國的樣本和縮影之一。
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授顧朝林認(rèn)為，“中國城市化是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的驅(qū)動因素之一”。值得注意的是，深圳龍崗區(qū)在當(dāng)下深度城市化的進(jìn)程中，也遭遇著如眾多地區(qū)出現(xiàn)的共性難題：基層地區(qū)在城市化的道路上，如何避免激進(jìn)情緒的滋長，選擇和探索一條更趨理性、穩(wěn)健型的城市化道路，將直接考驗(yàn)基層政府的科學(xué)發(fā)展思路和水平。
可以看到，城市形象的精彩嬗變，正是在龍崗城市化旅程中完成的。深圳龍崗在過去一段時(shí)期內(nèi)的這場涵蓋人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化和居民生活方式的巨大變遷，可視為一幅中國城市化大背景下的壯麗圖景。
