以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
●本報記者 吳 優(yōu)
話題1
梅州新型城市化，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以城帶鄉(xiāng)，城是鄉(xiāng)的宜居區(qū)，鄉(xiāng)是城的大公園，建設森林里的宜居城鄉(xiāng)。——朱澤君
“此次會議，對新型城市化的定位進行了明確的闡析。”市委黨校講師張明湘認為，梅州的新型城市化，不是“城市農村化”，也不是“城鎮(zhèn)化”，而是主要體現(xiàn)在“城是鄉(xiāng)的宜居區(qū)，鄉(xiāng)是城的大公園”。
“一直以來，人們思想上存在這樣的認識誤區(qū)，認為城市化就是城市以‘攤大餅’形式向四周盲目擴張規(guī)模，大量失地農民涌向城市，城市人口膨脹，農村人口銳減。這種以犧牲農村利益來推進城市發(fā)展的模式，并非城市化的本義所在。”張明湘認為，新型城市化，應該讓城市與農村彼此功能互補、相互支撐，實現(xiàn)融合發(fā)展、互動發(fā)展。梅州的新型城市化，注重提升城市的承載力和宜居程度，并把城與鄉(xiāng)的對立關系進行了巧妙融合，建設“城是鄉(xiāng)的宜居區(qū)，鄉(xiāng)是城的大公園”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的有機統(tǒng)一，這就將新型城市化的本質特征很好地揭示出來。具體來說，表現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，高起點規(guī)劃建設好城區(qū)，高質量整治規(guī)范好鄉(xiāng)村，共建森林里的宜居城鄉(xiāng)，讓農村與城市的形態(tài)及功能各自充分彰顯，農村秀美的田園風光與城市現(xiàn)代文明交相輝映、相輔相成，變“在城市里建公園”為“在公園里建城鄉(xiāng)”。
話題2
梅州的新型城市化，就是通過城市的拓展帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，又以規(guī)范鄉(xiāng)村的建設增添城市的魅力，建設魅力城市、美麗鄉(xiāng)村、幸福村居、森林里的宜居城鄉(xiāng)。 ——朱澤君
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，是建設森林里的宜居城鄉(xiāng)的落腳點。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長史斌斌認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要更加注重農村的發(fā)展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農村經濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。“只有這樣，才能實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村發(fā)展良性互動，通過城市的拓展帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，又以規(guī)范鄉(xiāng)村的建設增添城市的魅力。”
就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，史斌斌認為，首先要統(tǒng)籌規(guī)劃，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的超前意識、整體意識，讓城市更宜居、農村更生態(tài)；其次要突出主體功能分區(qū)，形成“七星伴月”的發(fā)展格局，加強對整個市域的整體布局，統(tǒng)籌安排我市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展方向；三要突出客家特色鄉(xiāng)村建設，著力構建村野大公園，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，全面改善生活和投資環(huán)境，突出基本公共服務均等化，不斷增強城鄉(xiāng)民生服務的功能，打造一個宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
話題3
規(guī)劃不要“紙上畫畫、墻上掛掛”，關鍵要發(fā)揮規(guī)劃的科學引領作用。——朱澤君
“此次會議，揭示了梅州新型城市化的內涵和目標，為我們做好今后城鄉(xiāng)規(guī)劃編制提供了科學、前瞻、創(chuàng)新的戰(zhàn)略發(fā)展理念。同時這次會議突出規(guī)劃引領，強化規(guī)劃的‘龍頭’作用，體現(xiàn)了市委、市政府對規(guī)劃工作的高度重視 。”市城市規(guī)劃設計院院長郭思東認為，缺乏規(guī)劃的城鄉(xiāng)建設，往往會錢花了，事做了，卻浪費了，甚至造成破壞。
“推進新型城市化，規(guī)劃是靈魂、是綱領，決定著城鄉(xiāng)發(fā)展的方向和未來，決定著城鄉(xiāng)建設的品位和水平。同時，它還是宣傳廣告，是招商引資的 ‘引子’。”郭思東認為，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，一要切實以“龍頭”的定位抓規(guī)劃。各級黨委政府的“一把手”要親力親為舉龍頭抓規(guī)劃，不僅給編制、給資金，還要給時間花精力，圍繞建設新型城市化的目標，創(chuàng)新規(guī)劃編制和管理的長效機制體制。二要做好規(guī)劃的規(guī)劃。一方面要有系統(tǒng)地做好規(guī)劃編制計劃，超前做好規(guī)劃，改變規(guī)劃滯后建設、規(guī)劃跟著項目轉的狀況；另一方面要以新型城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的各個專項規(guī)劃，在推進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃“三規(guī)合一”的同時，以新型城市化建設統(tǒng)籌整合各方面規(guī)劃建設資源，使各專項規(guī)劃建設發(fā)揮最大的復合效益和邊際效益。三要開放包容引進高水準的規(guī)劃人才。注重發(fā)揮本地規(guī)劃設計人才的作用，領導、專家和公眾三結合，廣開言路，提高規(guī)劃編制質量和水平，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性。四要積極引導與嚴格管理相結合，保障規(guī)劃的落實。
話題4
要轉變城市規(guī)劃思路，緊緊圍繞“文化是靈魂、道路是骨架、產業(yè)是支撐、水系是血脈、生態(tài)是衣裳、功能是命脈”等六大主要元素，大膽設想，超前策劃。——朱澤君
“梅州要推進新型城市化工作，轉變城市規(guī)劃思路是必須的。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院總工程師、梅州市發(fā)展戰(zhàn)略顧問馬向明認為，在工業(yè)化時代，城市規(guī)劃所關注的是機器的需求，即水電、交通，而不是人的需求，這種思路至今對一些城市的規(guī)劃仍存在一定的影響。梅州推動新型城市化工作，必須改變規(guī)劃思路，將關注機器的需求，轉為關注人的需求。
“文化、道路、產業(yè)、水系、生態(tài)、功能等六大要素，與人的需求息息相關。”馬向明認為，六大要素的建設和完善，將極大地推動城市功能的發(fā)展，并以此推動工業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，從而更好地服務人的需求。今后，梅州在城市規(guī)劃上，一要分析本地自然生態(tài)特色，根據(jù)不同地形地貌、產業(yè)特色、民風習俗，延續(xù)地域文脈特征，綜合考慮山、水、田、路、凈、樂的協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)建筑與自然環(huán)境相協(xié)調，突出地方特色；二要注重挖掘歷史文化內涵，在城市規(guī)劃中彰顯城市的歷史厚重感和文化特色，形成特有的城市“味道”；三要注重城市形態(tài)和功能設計，優(yōu)化產業(yè)和基礎設施布局，精心規(guī)劃建設標志性建筑、重點片區(qū)和特色街區(qū)，充分展現(xiàn)梅州的城市魅力。
話題 5
開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，是推進新型城市化的一項重要內容……抓環(huán)境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是民心工程。——朱澤君
“全力推進梅州新型城市化，城鄉(xiāng)環(huán)境整治是工作重點和抓手。”市委黨校教師岳崇國認為，城鄉(xiāng)環(huán)境整治事關民生，環(huán)境好了，群眾生活會更舒適愜意，投資者會更主動上門。所以，抓環(huán)境，就是抓經濟、抓招商、抓文化、抓旅游，更是抓民生。同時，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不單是衛(wèi)生問題、秩序問題，也是檢驗各級黨委政府執(zhí)政能力、領導干部工作作風的試金石。
岳崇國認為，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作要堅持政府和市民、城市和鄉(xiāng)村互動，重點做好以下幾個方面工作：一是把好整治規(guī)劃關，發(fā)揮政府主導作用，根據(jù)各地的產業(yè)發(fā)展、村莊布局和基礎設施建設情況，因地制宜，高起點科學規(guī)劃、合理布局，在實施的過程中維護既定規(guī)劃的權威性和穩(wěn)定性；二是加強宣傳教育，增強群眾環(huán)境整治的主體意識，不斷增強廣大群眾文明衛(wèi)生和參與意識，充分激發(fā)共建共享的內生動力，變“領導要求”為“群眾追求”，營造保護環(huán)境的良好氛圍；三是完善保障措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化，由相關部門成立工作領導小組，制訂工作目標任務和考核方案，全面開展環(huán)境整治工作，落實責任，強化考評，確保工作取得實效。
