立足優勢,科學規劃,構建特色鮮明的集約型新城鎮。2010年該鎮就率先啟動新城鎮和特色村建設,以鎮帶村,以城興業,鎮村統籌,山城一體。經過黨委集思廣益和反復醞釀,確立了“以旅游帶房產,以房產促旅游”的發展思路,以“山為載體,鎮為依托”,打造山岳型旅游養生小城鎮。聘請上海同濟大學建筑與城市規劃學院對全鎮進行了整體規劃,確定以城鎮居住區、文衛辦公配套區、旅游配套區、商貿配套經濟帶、香山國際旅游度假區、生態旅游產品科技園區等“六大功能區”為主體框架。新城鎮以完備的公共服務體系和優美的居住環境吸納周邊農村人口向小城鎮集中,利用騰挪出的土地發展現代生態高效農業;以大量的城鎮人口和流動人口促進商貿經濟和旅游業發展;以旅游業及其科技園區和商貿業的興起促進城鎮周邊集聚人口的可持續發展。
統籌發展,率先突破,著力創建效益一流的產業型新城鎮。從2010年起,該鎮抓住城鎮化建設的發展機遇,利用土地增減掛鉤和土地綜合整治等優惠政策,積極立項爭取,破解土地指標難問題。同時,根據“政府協調主導,企業經營運作”的指導思想,尋求合作伙伴破解資金難的問題,最終確定和實力雄厚的山東魯建集團合作。根據規劃,魯建公司計劃總投資5億元,建設高標準城鎮集中居住區,用3—5年對城鎮周邊6565戶居民進行集中安置;投資5億元(循環投入12個億)對以香山為軸心的16個行政村山場及景觀資源進行集中開發,總面積53平方公里,占鎮域面積的32.5%。計劃逐年加大資金投入,2015年達到年接待游客30萬人的預期目標。不斷完善城鎮配套,新建中心中學、中心小學兩所學校,升級優化中心衛生院醫療環境;投資700萬元,建設開放式小區服務中心一處;規劃建設2平方公里山城一體旅游配套區,將城鎮作為景區景點觀光游覽的集散地和中轉站;建設橫貫城鎮居住區的2千米商貿經濟帶,通過招商引資升級改造餐飲、住宿、交通和購物場所;建設生物制藥、稀有物種培育生態科技產業園區,努力提升城鎮吸聚力、承載力和后發力,構筑成熟完備的旅游產業鏈條。“按照規劃,我們計劃用3-5年時間,將現有城鎮居住和配套規模擴大到109公頃,50%以上的人口向城鎮集中,旅游產業啟動面積基本覆蓋全鎮。到2015年城鎮常住人口達到2.3萬人以上,年流動人口達到40萬以上,旅游產業收入財政貢獻率達到30%以上,成為全鎮第一產業。”曹洪波介紹說。(張奎 張占峰)(完)