上海將對居民用電試行階梯電價,4月26日公布三套聽證方案,并將于5月11日舉行聽證會。
上海市發改委在26日舉行的新聞發布會上通報,為促進資源節約和環境保護,引導居民合理、節約用電,根據國家統一部署,5月11日,上海市發展改革委將舉行聽證會,就試行居民階梯電價提交的月度、季節性月度、年度三套實施方案,聽取社會各方面的意見和建議。
由于上海市城市化率較高,冬夏季節調溫設備使用量較大,上海市居民用電量在全國基本處于最高水平。根據上海市七百多萬戶居民2011年的實際用 電量數據,在去除空置房數據的前提下,上海市第一檔80%和第二檔95%覆蓋率對應的電量上限,分別為戶均每月260度和400度,第二檔、第三檔電量的 加價水平分別為每度電0.05元和0.30元。
上海市提交聽證的月度、季節性月度、年度三套實施方案各有特點,月度方案簡單明了,節能導向突出,但未體現各月用電量差異因素;季節性月度方案解決了電量差異問題,但管理和實際操作難度較大;年度方案,兼顧了電量差異和操作性,但節能減排的約束效果相對較弱。
據新華網報道,配合推行階梯電價政策,上海市按照國家要求,對城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭,每月設置了15度的免費電量,一方面體現了
對低收入群體給予的政策優惠,另一方面對少數用電較多的高收入家庭實施高電價,有利于調節收入分配。此外,上海市對合表用戶家庭,考慮多數都在老舊小區,
生活條件較差,這部分用戶不實行階梯電價,也暫時不加價。