“職業(yè)農(nóng)民”的訴求應(yīng)該得到充分尊重
時間：2012-04-18 09:45:18
來源：《經(jīng)濟(jì)日報》 作者： 瞿長福
眼下，春耕春播正在緊張推進(jìn)，土地規(guī)模經(jīng)營有聲有色，許多龍頭企業(yè)與種植大戶因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)大在土地上投入了更多的人力財力。專家認(rèn)為，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的逐漸發(fā)力，土地適度規(guī)模經(jīng)營腳步也將相應(yīng)加快。
在加快的土地規(guī)模經(jīng)營中，與規(guī)模化聯(lián)系最直接、利益關(guān)切最大的是農(nóng)戶。從了解到的情況來看，目前土地規(guī)模經(jīng)營中有三種現(xiàn)象值得關(guān)注。
一是希望擴(kuò)大規(guī)模，但由于耕地有限等原因而難以如愿。湖北荊州市黃山鎮(zhèn)一位水稻專業(yè)戶說，他通過承包和墾荒種了60多畝水稻，這幾年想擴(kuò)大到100畝，但租不到地。
二是希望有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)銜規(guī)模化經(jīng)營。廣西南寧市金陵鎮(zhèn)金陵村是當(dāng)?shù)赜忻南憬秾I(yè)村，村民人均收入比周邊村民高出不少。但一些村民告訴記者，由于年輕勞動力外出，很多蕉農(nóng)希望龍頭企業(yè)來承包香蕉地，不過要真有實(shí)力的龍頭企業(yè)才行。
三是希望自己種地，做自給有余的“職業(yè)農(nóng)民”。在安徽糧食大縣霍邱，一些農(nóng)民說，現(xiàn)在種地割麥請機(jī)械手、防蟲治病有農(nóng)技員、運(yùn)糧賣糧找經(jīng)銷商，種地很輕松，加上國家給補(bǔ)助，自己種地過日子很好。
這三類農(nóng)戶的訴求，既較為普遍，也較有代表性，反映了當(dāng)前推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營應(yīng)當(dāng)關(guān)注并處理好的幾個問題。
希望擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)戶具有廣泛的代表性。在農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移的背景下，“誰來種地”已成為現(xiàn)實(shí)的問題。因此，培育發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)營實(shí)力的專業(yè)戶，即未來的“新型職業(yè)農(nóng)民”是解決這一問題的現(xiàn)實(shí)選擇。但目前人多地少的總體格局沒有改變，所以，讓更多規(guī)模種植戶產(chǎn)生的前提，就是要讓更多勞動力從土地上轉(zhuǎn)移，同時要確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和依法自愿有償原則下的土地流轉(zhuǎn)權(quán)。
希望有實(shí)力龍頭企業(yè)來承包土地的農(nóng)戶的心理，實(shí)際上反映出土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶普遍的擔(dān)心。農(nóng)戶的擔(dān)心很現(xiàn)實(shí)，就是流轉(zhuǎn)土地的企業(yè)能否兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)費(fèi)用以及市場變化后能否確保收益。相對來說，龍頭企業(yè)盈利能力強(qiáng)、市場信譽(yù)好、對農(nóng)民回報較好。所以，針對利益回報問題，需要各地嚴(yán)把龍頭企業(yè)資質(zhì)審查關(guān)，還要確保土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)用地性質(zhì)。
希望做“職業(yè)農(nóng)民”的小農(nóng)戶將長期存在。規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，但規(guī)模化的實(shí)現(xiàn)形式有多種，比如通過專業(yè)合作社統(tǒng)一技術(shù)管理、農(nóng)戶自種也是一種實(shí)現(xiàn)形式。因此，在規(guī)模化經(jīng)營中應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。
把握好這幾類農(nóng)戶的特征和訴求，就能更有針對性地發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。
