“農民工稱謂成為歷史”有意義嗎？
時間：2012-04-17 10:59:01
來源：《經濟日報》 作者： 瞿長福
近日，廣東省人力資源和社會保障廳在文件中正式將農民工改稱為“異地務工人員”。一些媒體稱，“農民工”從此將成為歷史。
“農民工”稱謂是否將成為歷史，還需時間檢驗。但農民工稱謂的變化，卻生動地反映了社會對農民工認知的不斷深化。改革開放以來，農民工稱謂的變化很多。粗略數一下，從盲流、民工潮、打工仔，到外來務工人員、新市民、新居民、產業(yè)工人，不一而足。可以說，30多年來還沒有哪個群體像農民工這樣引起社會持續(xù)強烈的關注。
回首農民工變遷的腳步，充滿艱辛坎坷與昂揚奮斗的內涵。
上個世紀80年代中后期，改革開放的大潮在神州大地風起云涌，深圳、珠海等沿海經濟特區(qū)的迅速崛起，吸引了內地大批因為家庭聯產承包責任制的推行而獲得勞動力自由轉移之便的農民外出打工，從而掀起了我國第一波打工潮。
這一時期的打工潮具有幾個鮮明特點：打工所在地以東南沿海尤其是深圳、東莞等核心區(qū)域為主，被人們稱為“孔雀東南飛”；打工者主要從事服裝、電子、生活類產品等初級簡單加工業(yè)；社會對農民工的認識還處于“初級階段”，人們還沒有充分認識到農村勞動力的轉移是經濟社會發(fā)展的大勢所趨，所以每到春運時農民工的返程和出發(fā)被形容為“盲流”，而且對農民工的服務意識和服務手段也很不到位，打工者的返程和出發(fā)千辛萬苦。
到上個世紀90年代初期，情況發(fā)生了明顯變化。隨著社會對農村勞動力轉移認識的逐步深化，農民工不再被稱為“盲流”，而代之以“民工潮”。這一時期的“民工潮”，一是農民進城打工高峰開始出現，打工目的地從深圳等經濟特區(qū)向東南沿海大面積擴展，并開始向內地大城市比如上海、北京以及經濟相對發(fā)達的省會城市移動；二是從業(yè)依然以加工制造為主，但建筑、餐飲服務類開始加大；三是對農民工的服務意識、平等待遇等還沒有進入“議事日程”，但農民工的諸多困難與“難點”成為社會關注的熱點。
從90年代后期到2000年代初中期，農村勞動力轉移高峰期到來。這一時期的農民工，就業(yè)領域從加工制造向更寬泛的領域擴展；就業(yè)所在地隨著內地經濟逐步發(fā)展，以及西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的實施，由東南沿海、內地大城市向中等城市以及一些中西部城市擴展，呈現全面開花的態(tài)勢；社會對農民工的認識繼續(xù)提高，農民工被稱為“外來務工人員、農民工”，但農民工的待遇仍然沒有得到根本性改善，同時“春運”成為歲末年初的一大難題與重要新聞。
2003年，這一年“要落實農民工工人身份”引起社會更大關注。次年，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》指出：進城就業(yè)的農民工已經成為產業(yè)工人的重要組成部分。至此，農民工社會身份地位正式確立。這一時期，農民工就業(yè)范圍從以傳統產業(yè)為主向各產業(yè)轉移，成為各產業(yè)不可或缺的力量；就業(yè)向國內所有大中城市甚至小城市流動，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就業(yè)增加；農民工整體素質提高，而且隨著打工高峰的下降等原因，在部分地方開始出現“招工難”，農民工開始有了工種選擇權、工資談判權等；農民工待遇得到提高，社會保障、子女教育、戶籍身份等各方面開始得到重視并積極推進解決。
從民工潮、打工仔到產業(yè)工人，農民工像一面鏡子，折射出社會的變化與進步；農民工像一個符號，象征著一個傳統農業(yè)社會向工業(yè)化信息化時代的轉型；農民工像一座碑，銘刻下我們這個時代所經歷的歡樂、挫折與希望。(
