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2024年11月24日
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城市必須真正與農(nóng)民工同舟共濟(jì)
時間:2012-04-17 10:40:58  來源: 長江商報  作者:黃陳鋒 
      “農(nóng)民工”這一稱謂或?qū)⒉饺霘v史。日前,廣東省人力資源和社會保障廳在匯報文件中首次正式用到“異地務(wù)工人員”的提法,并表示,今后原則上不再使用“農(nóng)民工”一詞,今年廣東省將從異地務(wù)工人員中招錄3317名基層公務(wù)員,同時進(jìn)一步放寬積分制入戶條件,加快建立異地務(wù)工人員根據(jù)職業(yè)和工作年限享受相應(yīng)基本公共服務(wù)的制度。

    長期以來,“農(nóng)民工”已經(jīng)成了人們對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的習(xí)慣性稱呼。“農(nóng)民工”一詞不僅習(xí)見于日常,也出現(xiàn)在官方文件里。要求取消“農(nóng)民工”說法的聲音也一直存在,曾有三農(nóng)問題專家指出,農(nóng)民本來是一種職業(yè),但“農(nóng)民工”一詞已經(jīng)把農(nóng)民界定為一種身份了。城市對鄉(xiāng)村的排斥產(chǎn)生的等級觀念歧視,在這個詞語上表露無遺。

    “農(nóng)民工”的稱謂固然存在不妥,更加不妥的還是,城鄉(xiāng)二元化制度藩籬制造的事實上的不平等。“農(nóng)民工”稱謂的背后,社會對農(nóng)民工群體在現(xiàn)實生活中的諸多歧視與不公,才是真正需要正視的。廣東人社廳放寬農(nóng)民工積分制入戶條件,將基層公務(wù)員的崗位向他們敞開,對農(nóng)民工來說,這種致力于消除歧視和不公的具體做法,比名義上廢除“農(nóng)民工”稱謂更有實際意義。

    從公平正義的角度看,對這一稱謂的習(xí)慣性使用,背后還須包含這樣一層邏輯預(yù)設(shè):新稱謂的每一次使用,都是在逐步滌盡這個名詞所折射的不公。在詞語變遷之外,城市必須以更加開放融合的姿態(tài)容納農(nóng)民工。觀察新聞敘事勾勒出的現(xiàn)實陰影不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的命運實際上只有一個字:“難”,討薪難、看病難、孩子上學(xué)難,春節(jié)返鄉(xiāng)難……面對既存的城鄉(xiāng)制度困境,以及歷史造成的城市紅利,城市不應(yīng)坐享制度傾斜帶來的既得利益,而放棄保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局年初發(fā)布的數(shù)據(jù),2004年外出農(nóng)民工數(shù)量為1.14億人,到2011年外出數(shù)量發(fā)展到1.58億人,越來越多的農(nóng)民工像候鳥一樣奔波于鄉(xiāng)土和城市之間。囿于制度和歷史的原因,面對一個如此龐大的社會群體,保護(hù)他們的權(quán)益,怎么強(qiáng)調(diào)也不為過,且顯得日益迫切。然而,大部分城市目前對外來工還沒有具體的接納制度,如缺乏住房公積金、不能享受經(jīng)濟(jì)適用房等政策,使他們很難在城市真正定居下來。零點調(diào)查近日公布的報告顯示,2004年認(rèn)為自己是城市一分子的農(nóng)民工比例為67.2%,2011年這一數(shù)據(jù)下降為57.9%——農(nóng)民工的身份認(rèn)同更顯焦灼。

    進(jìn)城務(wù)工人員背井離鄉(xiāng),已經(jīng)逐步接受了城市的生活方式,無論在文化上還是心理上,均已不容易退守農(nóng)村,城市有責(zé)任營造一個合理的制度環(huán)境,將農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人和市民,別讓農(nóng)民工在農(nóng)村和城市之間進(jìn)退失據(jù)兩頭踏空。同時,還應(yīng)注意關(guān)心農(nóng)民工生存之外的其他生活需求。有些工地的農(nóng)民工,連一臺電視機(jī)都沒有,缺少最基本的文化娛樂,節(jié)假日無法返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,甚至缺少探親的獨立房間。沒有人是孤島,每個人都是大陸的一片。城市必須真正與農(nóng)民工同舟共濟(jì),別等到用工荒才想起農(nóng)民工。

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