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2024年11月24日
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今年是《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）誕生40周年。我國自1985年加入《公約》，世界遺產(chǎn)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，已擁有41處世界遺產(chǎn)，位居世界第三。作為世界遺產(chǎn)大國，中國為世界遺產(chǎn)事業(yè)作出了哪些有益的貢獻(xiàn)？就此問題，記者采訪了國家文物局副局長、中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)理事長童明康。
記者：請(qǐng)您談?wù)勚袊氖澜缥幕z產(chǎn)有怎樣的特點(diǎn)？
童明康：中國世界文化遺產(chǎn)有四大特點(diǎn)：
其一是種類豐富。不僅包括《世界遺產(chǎn)公約》中規(guī)定的所有類型：文物類，如長城、莫高窟；建筑群類，如明清故宮、武當(dāng)山古建筑群；考古遺址類，如殷墟、秦始皇陵，還包括《操作指南》中規(guī)定的文化景觀，如杭州西湖、廬山，以及歷史城鎮(zhèn)，如麗江古城、平遙古城。其二是分布地域廣泛。平原、山區(qū)、沙漠、海島、高原都有分布，最遠(yuǎn)的兩處世界文化遺產(chǎn)地相距3400多公里，高差最大3060米。其三是時(shí)間跨度大。史前人類遺址周口店北京人遺址與開平碉樓時(shí)間跨度超過50萬年。其四是文化多元。不僅有漢文化為主導(dǎo)的遺產(chǎn)地，還有少數(shù)民族文化的代表，如布達(dá)拉宮是藏文化的代表，麗江古城是納西族文化的代表，而莫高窟則是絲綢之路上多元文化交融的實(shí)物例證。
記者：當(dāng)前，中國的世界文化遺產(chǎn)面臨著一系列壓力和挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、氣候變化、自然災(zāi)害、環(huán)境改變、旅游發(fā)展等，形勢十分嚴(yán)峻。
童明康：不錯(cuò)。比如，全球氣候變暖以及極端天氣的頻繁出現(xiàn)對(duì)中國世界遺產(chǎn)造成很大影響。2008年5月的四川汶川大地震不僅奪去了很多寶貴的生命，也對(duì)世界遺產(chǎn)青城山都江堰的古建筑群造成了很大破壞。越來越頻繁的臺(tái)風(fēng)裹挾暴雨，對(duì)福建、廣東等地的遺產(chǎn)本體安全構(gòu)成巨大威脅。
大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)以及舊城改造是我們面臨的又一挑戰(zhàn)。一些不當(dāng)?shù)男罗r(nóng)村建設(shè)破壞了歷史村落的格局、環(huán)境和風(fēng)貌，割裂了人與自然長期互動(dòng)形成的和諧關(guān)系。城鎮(zhèn)化迅速吞噬城市周邊的文化景觀，大量農(nóng)村人口的涌入迫使歷史城鎮(zhèn)的街巷尺度、交通吞吐量、建筑密度及基礎(chǔ)設(shè)施因擴(kuò)容而面目全非，國際社會(huì)關(guān)注的歷史城市景觀保護(hù)面臨著前所未有的壓力；與此同時(shí)，歷史村落人去屋空，歷史建筑因缺乏維護(hù)而損毀。錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下的舊城改造常常造成歷史街區(qū)被打造為“假古董”的仿古一條街或成為煥然一新的街區(qū)，失去其遺產(chǎn)價(jià)值。
世界遺產(chǎn)地面臨著巨大的旅游壓力。絕大多數(shù)遺產(chǎn)地一旦列入《世界遺產(chǎn)名錄》，游客量就會(huì)激增。世界遺產(chǎn)委員會(huì)在審議締約國世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，越來越關(guān)注遺產(chǎn)地是否就此做好了充分準(zhǔn)備、實(shí)施了科學(xué)防范。中國作為世界第一人口大國，遺產(chǎn)地面臨的旅游壓力尤其突出。例如故宮，根據(jù)科學(xué)測算，日游客承載力是2萬人，可是在旅游旺季，日游客量實(shí)際可達(dá)12萬—13萬人，2012年預(yù)計(jì)將突破1500萬，平均日游客量為4萬多人。
記者：中國世界遺產(chǎn)面臨的這些壓力與挑戰(zhàn)，是帶有國際普遍性的。因而，中國的實(shí)踐從某種角度講是在為國際提供經(jīng)驗(yàn)。那么中國做了哪些切實(shí)有效的工作？
童明康：中國作為世界人口最多的發(fā)展中國家，面臨的遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，有時(shí)表現(xiàn)得更為尖銳。
從擁有第一批世界遺產(chǎn)至今，25年來，中國政府始終重視世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：健全法律體系、完善管理機(jī)構(gòu)、建立監(jiān)管體系、實(shí)施保護(hù)工程、重視研究宣傳和注重國際交流。
記者：請(qǐng)您舉一兩個(gè)例子，具體介紹一下。
童明康：比如，2006年，在《中華人民共和國文物保護(hù)法》的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《長城保護(hù)條例》。這是中國首次就單項(xiàng)文化遺產(chǎn)頒布的專項(xiàng)法規(guī)，解決了長城保護(hù)所面臨的若干法律問題，并為開展巨型、線性文化遺產(chǎn)的保護(hù)立法工作做出有益嘗試。
再如，中央財(cái)政設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，并逐年加大投入力度，確保世界文化遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的安全。國家文物局組織中國高水平科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)科研，重點(diǎn)推進(jìn)全面排除遺產(chǎn)險(xiǎn)情的重大保護(hù)工程，指導(dǎo)各地實(shí)施了拉薩布達(dá)拉宮、羅布林卡等歷史建筑群，北京世界文化遺產(chǎn)地、大足石刻千手觀音、山海關(guān)長城、嘉峪關(guān)長城、承德避暑山莊及周圍寺廟、敦煌莫高窟壁畫保護(hù)等一系列重點(diǎn)工程，并從中培育、發(fā)現(xiàn)最佳做法范例，以促進(jìn)全國世界遺產(chǎn)保護(hù)管理。同時(shí)，中國政府自2006年來組織實(shí)施了長城資源調(diào)查工作，對(duì)地跨16省、市、自治區(qū)，長達(dá)2萬多公里的各時(shí)代長城進(jìn)行全面調(diào)查和認(rèn)定，計(jì)劃于今年6月公布長城資源調(diào)查和認(rèn)定成果。
記者:如您所說，中國世界文化遺產(chǎn)具有一些西方遺產(chǎn)所不具備的特性，也正因如此，我國遺產(chǎn)在保護(hù)理念和方法上往往有別于西方，也因此受到國際同行的一些質(zhì)疑。聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第29屆會(huì)議就曾質(zhì)疑北京故宮、頤和園、天壇等3處世界文化遺產(chǎn)地的大規(guī)模保護(hù)維修工程的科學(xué)性。
童明康：確有此事。2005年，在德班召開的第29屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議通過決議，要求世界遺產(chǎn)中心和國際古跡遺址理事會(huì)聯(lián)合對(duì)北京世界文化遺產(chǎn)地開展反應(yīng)性監(jiān)測，評(píng)估三處遺產(chǎn)地維修工程對(duì)世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值和真實(shí)性的影響。2006年，在維爾紐斯召開的第30屆會(huì)議上，世界遺產(chǎn)委員會(huì)要求中國在2007年或2008年召開國際研討會(huì)，研究亞洲地區(qū)建筑遺產(chǎn)保護(hù)修繕的方法。
2007年5月下旬，我們?cè)诒本┱匍_了“東亞文物建筑保護(hù)理念與實(shí)踐國際研討會(huì)”，來自當(dāng)今世界最核心的三大文化遺產(chǎn)國際組織——聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心、國際文物保存與修復(fù)研究中心（ICCROM）、國際古跡遺址理事會(huì)（ICOMOS）的代表和近二十個(gè)國家的遺產(chǎn)學(xué)專家參加。與會(huì)者實(shí)地考察了上述三個(gè)世界遺產(chǎn)地的修繕工程，在進(jìn)行了充分的交流、切磋甚至爭論后，會(huì)議最終形成的《北京文件》，為東方木結(jié)構(gòu)文物建筑保護(hù)修繕確立了相關(guān)準(zhǔn)則，就中國、東亞地區(qū)、東方乃至世界的文物建筑保護(hù)面臨的一些問題達(dá)成了基本共識(shí)。國際同行稱它“不僅對(duì)東亞地區(qū)有指導(dǎo)意義，而且在世界范圍內(nèi)有參考價(jià)值”。
記者：也就是說，中國對(duì)木質(zhì)古建的保護(hù)維修理念得到了國際同行的認(rèn)可，中國智慧豐富了國際文化遺產(chǎn)保護(hù)理論。
童明康：其實(shí)這樣的中國經(jīng)驗(yàn)還有不少。面對(duì)旅游發(fā)展的巨大壓力，為探討世界遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施，2009年，國家文物局、甘肅省人民政府與澳大利亞政府相關(guān)部門及有關(guān)國際組織，在敦煌莫高窟主辦世界文化和自然遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展國際研討會(huì)。遺產(chǎn)地旅游管理的敦煌經(jīng)驗(yàn)得到國際同行的認(rèn)可，會(huì)議成果納入第34屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)的相關(guān)決議，對(duì)世界遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（訪國家文物局副局長、中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)理事長童明康 光明日?qǐng)?bào)記者李 韻）
