農(nóng)民工融入社會(huì)的有效路徑
時(shí)間：2012-04-13 10:06:20
來(lái)源：東方網(wǎng) 作者：沈 棲
已有些時(shí)日了，農(nóng)民工常處于“被關(guān)注”的社會(huì)地位。往好的說(shuō)，近年來(lái)“兩會(huì)”農(nóng)民工代表成了媒體的聚焦，不少城市表彰有貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，至于農(nóng)民工吃苦耐勞、俠肝義膽、見義勇為等品質(zhì)更是贏得口碑；當(dāng)然也有負(fù)面的信息，或遇到重大節(jié)日、重要會(huì)議，有些大城市以安全為藉口清除農(nóng)民工，或一些地區(qū)有治安問(wèn)題，首先追責(zé)的是農(nóng)民工，或無(wú)端地將農(nóng)民工視為城市臟亂差的淵藪，等等。
城市無(wú)權(quán)讓農(nóng)民工走開！任何歧視和驅(qū)趕農(nóng)民工的做法，說(shuō)輕的，是某些人封建等級(jí)觀念在作祟，從本質(zhì)上說(shuō)，則是對(duì)農(nóng)民工人權(quán)的侵犯。尊重農(nóng)民工，也不止是一個(gè)稱謂的問(wèn)題，而是要把立足點(diǎn)放在如何讓其在城市中有體面地工作和生活。話分兩端說(shuō)：作為農(nóng)民工自身當(dāng)然亟需調(diào)適心理，改變觀念，開闊視野，提升素養(yǎng)，以逐步適應(yīng)城市生活；而政府呢，理應(yīng)盡多盡快地創(chuàng)造條件，擔(dān)當(dāng)起教育、培養(yǎng)、扶持農(nóng)民工的社會(huì)責(zé)任，使之更好地融入城市。浦東新區(qū)日前啟動(dòng)的農(nóng)民工“3+1計(jì)劃”便是一個(gè)極富范本意義的舉措。
據(jù)悉，由浦東新區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議和新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)袂組織開展的這一活動(dòng)具體分為“職業(yè)發(fā)展研修計(jì)劃”、“職業(yè)技能提升計(jì)劃”、“高師帶徒計(jì)劃”及“服務(wù)計(jì)劃”，其目的是進(jìn)一步提高浦東優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工先進(jìn)個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，引導(dǎo)和幫助新區(qū)廣大農(nóng)民工學(xué)習(xí)技能、提升素質(zhì)。可以預(yù)言：浦東新區(qū)以開展“3+1計(jì)劃”為契機(jī)，定能為農(nóng)民工融入浦東、共同促進(jìn)浦東發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
客觀而論，一個(gè)人的智能（學(xué)識(shí)、技術(shù)等）固然有點(diǎn)遺傳基因的先天因素，但更為主要的是靠后天的教學(xué)、訓(xùn)練、培育。農(nóng)民工絕非天生的愚鈍、落后，只要按循序漸進(jìn)的方式接受文史知識(shí)和理工技能的熏陶，也會(huì)日漸聰慧；他們也絕非天生就是只配從事簡(jiǎn)單化、重復(fù)性操作的低端工作，只要有了一定的學(xué)識(shí)和技能，他們也會(huì)在高端領(lǐng)域大顯身手的。可以論定，農(nóng)民工如今在社會(huì)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)中普遍處于低層次、淺層面，他們?nèi)钡牟皇枪逃械臐撛谥橇Γ巧跎儆袑W(xué)習(xí)的時(shí)間、進(jìn)修的機(jī)會(huì)和適逢的運(yùn)氣。誠(chéng)如農(nóng)民工潘朝富在浦東新區(qū)職業(yè)發(fā)展研修計(jì)劃開班儀式上所說(shuō)：“新區(qū)為我們創(chuàng)造了好的學(xué)習(xí)和提升機(jī)會(huì)，設(shè)身處地地幫我們解決實(shí)際問(wèn)題，我們一定要珍惜機(jī)會(huì)，盡快地提升自己，更好地融入浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中去。”
作為社會(huì)的一員，農(nóng)民工自有與城市人一樣受教育、受培養(yǎng)的發(fā)展訴求，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)“人人生而平等”的社會(huì)所賦予的公民權(quán)利，也是公民身份認(rèn)定的邏輯前提。“公民身份”這個(gè)概念，最早是由英國(guó)社會(huì)學(xué)家T.H.馬歇爾詳細(xì)論述的。在1950年出版的《公民身份與社會(huì)階級(jí)》一書中，馬歇爾認(rèn)為，公民身份的認(rèn)定是由三個(gè)要素——公民要素、政治要素和社會(huì)要素——組成。公民要素主要是個(gè)人自由所必需的權(quán)利（人身自由、言論和信仰自由、擁有財(cái)產(chǎn)等），政治要素指的是公民作為政治實(shí)體的成員有參與政事的權(quán)利，而社會(huì)要素是指依據(jù)社會(huì)通行標(biāo)準(zhǔn)享受文明生活的一系列權(quán)利，與此相關(guān)的是教育培訓(xùn)和社會(huì)公共服務(wù)體系。根據(jù)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，馬歇爾認(rèn)為，公民身份認(rèn)定中的公民權(quán)利主要發(fā)展于18世紀(jì)，政治權(quán)利主要發(fā)展于19世紀(jì)，社會(huì)權(quán)利主要發(fā)展于20世紀(jì)。反觀中國(guó)，“公民”、“公民社會(huì)”、“公民權(quán)利”等字眼基本上是集中出現(xiàn)在改革開放的年代，幾乎毋庸夸飾地說(shuō)，馬歇爾所論及的公民身份認(rèn)定的三方面權(quán)利已濃縮地在30多年的時(shí)間里，廣為人知，普遍認(rèn)同，并且被人們以法律的途徑力踐之。如今浦東新區(qū)實(shí)施“3+1計(jì)劃”，乃是為證實(shí)這一點(diǎn)平添了一個(gè)極好的例證。
魯迅曾經(jīng)明確提出：“人固然應(yīng)該生存，但為的是進(jìn)化；也不妨受苦，但為的是解除將來(lái)的一切苦”。農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)技能，當(dāng)然“為的是進(jìn)化”，對(duì)于長(zhǎng)年缺失學(xué)習(xí)習(xí)慣的農(nóng)民工，為此“不妨受苦”，但一旦培養(yǎng)成為人才，那便是“解除將來(lái)的一切苦”了。魯迅還制定了一個(gè)人“一要生存，二要溫飽，三要發(fā)展”的“立人”綱要。時(shí)下，進(jìn)城的農(nóng)民工只要勤于工作，“生存”、“溫飽”似不成問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急的是要“發(fā)展”。像浦東新區(qū)實(shí)施的“3+1計(jì)劃”無(wú)疑為農(nóng)民工的“發(fā)展”預(yù)設(shè)了一個(gè)令人激亢、催人奮進(jìn)的前景。
