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2024年11月24日
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“移步驚心”的背后——北京女子走人行道墜熱水坑死亡事件追蹤
新華網(wǎng)北京４月１２日電（記者李亞紅、賴(lài)臻、盧國(guó)強(qiáng)）一場(chǎng)不期而至的災(zāi)禍令公眾瞠目——幾天前，一名年輕女子走在北京的城市人行道上，路面突然塌陷，女子墜入熱力管線(xiàn)滲漏形成的熱水坑中。雖然不到一分鐘便被救出，但經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
官方的通報(bào)稱(chēng)，此事件已被初步認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
走人行道竟墜入熱水坑
１９８４年出生的楊二敬是北京一家服裝店分店的店長(zhǎng)，已結(jié)婚生子。４月１日，她和同事小馬一起到位于物華大廈的服裝店總部。就在離大廈僅一步之遙的人行道上，路面突然塌陷，楊二敬一腳墜入熱水坑。
在醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室，醫(yī)生向家屬發(fā)出病危通知單——楊二敬三級(jí)燙傷，體內(nèi)多處臟器被嚴(yán)重燙傷。４月９日晚，楊二敬在積水潭醫(yī)院去世。
事發(fā)地北京市西城區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了“４·１”事故調(diào)查組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，對(duì)與事故發(fā)生有關(guān)的北京萬(wàn)華置業(yè)有限公司、北京東方大洋物業(yè)管理有限公司和北京市熱力集團(tuán)輸配分公司等單位的相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并調(diào)取了各類(lèi)證據(jù)資料，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)管道滲漏點(diǎn)進(jìn)行分析鑒定。經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定，這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
誰(shuí)該為悲劇負(fù)責(zé)？
根據(jù)初步判斷，“吞命熱水坑”可能是因?yàn)楣芫€(xiàn)遭到腐蝕后，滲出熱水對(duì)地面沖刷而形成。那么，肇事的熱力管線(xiàn)歸誰(shuí)所有？誰(shuí)應(yīng)為這起事故負(fù)責(zé)？
北京市熱力集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，北京市熱力管線(xiàn)的權(quán)屬大體分成幾種，有歸屬北京市政的，有歸屬物業(yè)的，還有歸屬開(kāi)發(fā)商的。發(fā)生滲漏的熱力管線(xiàn)橫穿人行道，是連接市政熱力主管道和物華大廈內(nèi)部熱力管線(xiàn)的支管，產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商萬(wàn)華置業(yè)有限公司。對(duì)于非產(chǎn)權(quán)管網(wǎng)，熱力集團(tuán)只是協(xié)助單位，用戶(hù)報(bào)修后，搶修人員才會(huì)協(xié)助處置。
據(jù)知情人士透露，受物華大廈開(kāi)發(fā)商萬(wàn)華置業(yè)委托，北京東方大洋物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)肇事熱力管線(xiàn)的日常維護(hù)、巡檢。４月１日１１時(shí)，物華大廈巡邏保安首先發(fā)現(xiàn)事故點(diǎn)冒出熱氣，１２時(shí)許物業(yè)公司向北京市熱力集團(tuán)緊急報(bào)告，同時(shí)將附近車(chē)輛及人員清離。熱力集團(tuán)接報(bào)后立即調(diào)派勘查人員關(guān)閉了該區(qū)域管線(xiàn)的總節(jié)門(mén)，并派出兩人維修小組趕往現(xiàn)場(chǎng)。
也就在這個(gè)時(shí)候，楊二敬走過(guò)來(lái)，悲劇發(fā)生了。如果物業(yè)保安或者熱力集團(tuán)勘查人員發(fā)現(xiàn)異常后，能在事故地點(diǎn)做出提示，哪怕只是放置一把椅子、幾塊磚頭，楊二敬的不幸就有可能避免。
知情人士告訴記者，因事故涉及人員死亡，已經(jīng)啟動(dòng)刑事調(diào)查，相關(guān)責(zé)任人將被追究刑責(zé)。根據(jù)目前的調(diào)查情況，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和熱力集團(tuán)均難脫干系，但各自的責(zé)任大小還需進(jìn)一步認(rèn)定。
天災(zāi)難防，人禍可擋
事故現(xiàn)場(chǎng)地處北京中心城區(qū)的二環(huán)路附近，周?chē)魃赇仭⑸虅?wù)樓宇、居民住宅云集，行人和車(chē)輛穿梭來(lái)往。記者置身于此，很難想像，如此繁華的地段，怎么會(huì)埋藏著這么大的隱患？
楊二敬的不幸遭遇，讓人們突然發(fā)現(xiàn)，城市中原來(lái)隱藏著諸多風(fēng)險(xiǎn)，有人甚至用“移步驚心”來(lái)形容。
“熱水坑吞命”并非公共空間發(fā)生事故的個(gè)案。２０１１年７月５日，北京地鐵４號(hào)線(xiàn)動(dòng)物園站自動(dòng)扶梯突發(fā)故障，一名１３歲男孩遇難；今年４月７日，海南省海口市一名婦女被漏電電線(xiàn)桿奪去生命……城市公共空間安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人難以安心。
“無(wú)論是以前發(fā)生的‘電梯事故’還是這次的‘走路死’，最需要反思的是城市管理部門(mén)，很多安全隱患都是由于安全意識(shí)缺乏，責(zé)任心不到位造成的。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)：“公共場(chǎng)所的安全是應(yīng)該被完全保障的，但恰恰在老百姓最放心的公共場(chǎng)所發(fā)生這樣的事故，監(jiān)管者難辭其咎。”
中國(guó)人民大學(xué)政治系教授張鳴說(shuō)，這些事故看似偶然，實(shí)則必然。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里沒(méi)有旁觀(guān)者，天災(zāi)難防，人禍可擋。現(xiàn)在很多安全隱患一眼可辨，比如火車(chē)站的圍欄搖搖欲墜，劇院的樓梯過(guò)于陡峭等等。這些無(wú)疑增加了出事的概率。這說(shuō)明，一方面，很多公共設(shè)施的設(shè)計(jì)者從根源上缺少以人為本的理念；而另一方面，面對(duì)已經(jīng)完成的公共設(shè)施，主管部門(mén)應(yīng)該肩負(fù)起不可推卸的責(zé)任，加強(qiáng)排查、消除危險(xiǎn)，建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系，彌補(bǔ)各種漏洞和欠缺。
竹立家直言，“熱水坑吞命”這起看似偶然的事件警醒我們，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管者責(zé)任心的教育，“公共秩序和公共工程的安全對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是天大的事，也是為公眾提供的最基本的服務(wù)。”
