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2024年11月24日
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深圳市規劃和國土資源委員會負責人在接受南都記者采訪時再次表示，深圳經過1992年、2004年兩次農村城市化改造，已不存在“小產權房”，深圳目前的農村城市化歷史遺留違法建筑將分門別類處理，部分符合標準者予以“確權”，獲取合法地位。據透露，該份計劃由市政府組織多個職能部門編制，處理細則將于年底前出臺。
重申“沒有小產權房”
深圳試水“小產權房”納入保障性住房體系，在小產權房清理運動當道的大背景下可謂破冰之舉。深圳市政府和市規劃和國土資源委員會均回應稱“深圳沒有小產權房”，深圳目前存在的原農村集體經濟組織建造的不合法、不規范的統建樓，屬于“歷史遺留問題”，與中央清理的小產權房在占地性質方面有區別。
“深圳市于1992年、2004年兩次農村城市化改造，全市原農業戶口人員已全部轉為城市居民，農村集體土地已轉為國有，土地所有權結構轉變，從國家所有和農村集體所有的二元結構轉變為國家所有的一元結構?！鄙钲谑幸巹澓蛧临Y源委員會歷史遺留問題處理處處長劉丹介紹表示。
雖然定義有別，但深圳的違規房大量存在，每年批量增長。按照相關部門公布的數據，截至去年12月，深圳違法建筑達37.94萬棟，建筑面積高達4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%，占深圳市總建筑量的一半。之所以有市場，正因為有需求。一位自建房業主表示，“省去大量契稅和手續費，價格優惠。加上體量大了，集體效應明顯，大家都有僥幸心理。出于投資或剛需都有很多人買這些違建的樓盤?！?/p>
“規劃國土委近期召開土地管理工作大會，對這項工作的開展提出要求，特別重視解決歷史遺留建筑問題。”深圳規劃國土委綜合處副處長文耀宇告訴南都記者。據透露，深圳市一份醞釀多時的《深圳市土地管理制度改革總體方案》獲得國土資源部和廣東省政府的聯合批復，有望改革土地產權制度和土地二次開發利用機制創新，將深圳現在復雜的土地、房屋產權進一步清晰化。
有關資料顯示，未來十年深圳可供新增建筑用地僅59平方公里。而目前已開發的非法用地達300平方公里，深圳如何用好用活這片地，接下來還將有相關細則出臺。
“規范化”嚴把關
將集資房、自建房納入保障性住房體系，意味著相當一部分此前遮遮掩掩、身份不明的違法違規建筑可能取得合法地位，進入住房供應市場。對于本來就已經暗潮涌動、需求旺盛的自建房市場來說，會否在這種變相的“鼓勵”下，迎來又一輪增長期？
“將歷史遺留問題住房納入保障房體系，并不是鼓勵進一步集資房和自建房，有關規定明令禁止這類住房。我們會嚴格把關違規住房納入保障房的渠道。結合深圳當前情況，這些數量龐大的違建房將經過綜合審定評估，分門別類處理，部分符合條件的予以確認產權?！鄙钲谑幸巹澓蛧临Y源委員會綜合處副處長文耀宇接受南都記者采訪表示，違規集資自建房不太好沒收，對已建成的規劃、消防安全不達標的建筑可能會拆除，符合條件的會緩和處理。據悉，1999年以前的房子已經基本都拿到房產證。
廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明向南都記者表示，如果把違規建筑的出租納入相對正規的方式，提升住房和物業管理水平，加強保障，不失為解決之道。“在城市開發過程中，第一代農民只能依靠出租物業獲利，政府也處在需大量開發滿足住宅需求的重要關口，我認為這里就存在合作空間，深圳市政府可以調解引導利益各方合作，實現共贏?！?/p>
權威說法
深圳市規劃和國土資源委員會綜合處副處長文耀宇
將歷史遺留問題住房納入保障房體系，并不是鼓勵進一步集資房和自建房，我們會嚴格把關違規住房納入保障房的渠道。
廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬向明
如果把違規建筑的出租納入相對正規的方式，提升住房和物業管理水平，加強保障，不失為解決之道。
2008年7月
國土部下發通知，要求盡快落實農村宅基地確權發證工作，明確指出不得為小產權房辦理任何形式的產權證明
2011年11月
國土部表示，力爭2012年年底前完成全國集體土地確權登記工作，明確小產權房不發證
2012年4月3日
小產權房初步清理整治方案已經提交國務院，尚未銷售以及新建、續建的小產權房，將列入清理范圍。
