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2024年11月24日
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對于“城市群”概念，國人并不陌生。而我國總共有多少“城市圈”？卻未必人人皆知，并且可能有多種答案。
“十大城市群”。5年前的2007年，國家發改委相關研究員在媒體撰文指出，“中國將形成十大城市群”，并預測若干年后，“中國五城市群可能進全球十強”。
“23個城市群”。5年后的今天，一份《2010中國城市群發展報告》(中國科學院地理科學與資源研究所發布)指出，目前中國正在形成23個城市群，其中，長江三角洲城市群已躋身于國際公認的6大世界級城市群。
從“十大”到“23個”，只用了5年時間。近年來我國“城市群”正呈現出迅速發展態勢。
從“十大”到“23個”
2007年是“十一五”第二年，當時預想中的“十大城市群”，具體為“未來我國將形成十大城市群：京津冀、長三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長江中游、海峽西岸、川渝和關中城市群。”
彼時，對“城市群”定性為：在特定的區域范圍內云集相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環境和交通條件，城市之間的內在聯系不斷加強，共同構成一個相對完整的城市“集合體”。
2012年是“十二五”第二年，《報告》中提到的“23個”城市群中，15個為達標城市群：長三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長株潭、武漢、成渝、環鄱陽湖、中原、哈大長、江淮、關中、天山北坡城市群。8個為非達標城市群：南北欽防、晉中、銀川平原、呼包鄂、酒嘉玉、蘭白西、黔中和滇中城市群。
《報告》還給出了對“城市群”達標與否的標準：“城市群內都市圈或大城市數量不少于3個，至少有1個特大或超大城市為核心”、“人口規模不低于2000萬人”、“城市化水平大于50%，非農產業產值比率超過70%”、“人均GDP超過3000美元，經濟密度大于500萬元人民幣/平方公里”等標準。
西部也成“城市群”重鎮
從知名度和影響力來看，諸城市群中，京津冀、長三角、珠三角“三個老大哥”最為人熟知。而環鄱陽湖、中原、江淮、長株潭、天山北坡等城市群，則于近年漸多受到關注。呼包鄂、南北欽防、銀川平原等西部或邊疆地區城市群也日益走進人們視野。
從地域來看，2007年的“十大”中，絕大多數位居東部。而2012年的“23個”中，東部只有6個，低于中部的7個，更低于西部的10個——南北欽防、關中、天山北坡、蘭白西、滇中、黔中、呼包鄂、銀川平原、酒嘉玉城市群等。
從經濟總量、發展階段及未來趨勢看，西部城市群發展遠落后于東部。東部的京津冀、長三角、珠三角“三大城市群”被認為將長期“主導中國經濟的發展”。
“城市群”功能日漸清晰
“十一五”規劃明確提出，要把城市群作為推進城鎮化的主體形態；“十二五”規劃則強調，“科學規劃城市群內各城市功能定位和產業布局”。
《報告》中明確梳理出各城市群發展方向和建設重點。如環鄱陽湖城市群，建成國家大湖流域綜合開發示范的生態型城市群；成渝城市群，是國家城鄉統籌綜合配套改革試驗區；海峽西岸城市群，則為國家服務祖國統一大業的海岸型城市群；天山北坡城市群，是中國面向中亞五國合作的陸橋型等。
