記者在北京、山東、遼寧等地采訪發現,農村公益性墓園正成為面向城市居民熱銷的“小產權墓”,95%以上都賣給了市區。部分小產權墓曾多次被叫停,但仍公開銷售。業內人士稱,墓地開發利潤遠超房地產業,一般是村委會或鄉鎮出地,老板投資,開發商利潤超過200%。(據4月2日《中國青年報》)
“小產權墓”與“小產權房”的性質類似,都是在農村土地上建設而成的,但主要銷售對象則為城市人。雖然“小產權墓”的位置較為偏遠,但其價格要比城市公墓低很多,能夠滿足低收入群體的需求,則是導致其熱銷的主要因素。由此可見,“小產權墓”的迅速崛起,實際上就是對城市公墓壟斷格局的某種“突圍”,通過打擦邊球和價格戰爭奪市場。
近些年來,城市公墓用地緊張,經營主體非常少,基本就是處于壟斷局面,造成墓地資源稀缺,價格一路飛漲,如果按照相同面積來算,單價已經超過房價,被稱為最貴的“小房產”。再加上“炒墓地”之風盛行,雖歷經打擊都未能遏制,亦是墓地價格飆漲的推手?!八啦黄稹钡陌@之聲,在高價墓地面前顯得無比悲催,低收入群體不斷呼吁政府推出廉價墓地、經濟適用墓地,以滿足他們的需求。
可是,從目前的情況來看,城市里已沒有更多的公墓土地儲備,死人與活人搶地的局面異常窘迫,不少城市的公墓只能維持十來年了。于是,“小產權墓”的橫空出世,正好填補了市場的缺口,對急需低價墓地的市民來講,無疑是現實的選擇。雖然路途遠點,每年祭奠的時候要費點周折,但只要能夠寄放親人的亡靈,也算是值得了。
當然,按照目前的政策,針對城市人銷售的“小產權墓”屬于違法操作,需要依法加以取締。但是,從現實情況來看,部分農村公墓主要就是面向城市人開發,其“小產權墓”的銷售量甚至占比高達95%,全國范圍內長期積累下的數量頗為可觀,清理的難度非常之大。而且,基于傳統文化的殯葬模式仍是社會主流選擇,出于對逝者的尊重,對社會穩定局勢的考慮,政府無法采取強迫性的暴力手段拆除“小產權墓”,因此,如何妥善處理“小產權墓”,其困難程度不亞于“小產權房”。
由于墓地是特殊商品,不能用通常的手段處理,避免激起民怨,需要綜合考慮,緩和矛盾沖突?!靶‘a權墓”乃是在城市公墓資源壟斷、價格過高的情況下產生的,如此就應該放開公墓經營主體,擴大公墓用地,通過市場競爭降低墓地價格,以滿足城市低收入群體的“剛需”。如果城市公墓用地無法擴大,那么不妨考慮將農村公墓用地在保證耕地不被占用的前提下有序地放開,容許城市人購買使用,但要嚴格規范統一標準,杜絕開發銷售超規格、豪華墓地,同時嚴厲打擊“炒墓地”行為,使其納入到管理范疇,從而實現規范化開發。