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2024年11月22日
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各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳（局）、農業廳（局、委），有關中央企業，有關單位：
為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，提升我國生物育種產業的持續發展能力，國家發展改革委、財政部、農業部決定自2012年起聯合組織實施生物育種能力建設與產業化專項。現將有關事項通知如下：
一、專項實施目標
（一）推動建設以企業為主體的種業體系。擇優培育一批成長性好、創新能力較強、育繁推一體化，對產業發展具有示范帶動作用的企業，積極推動企業整合現有種業資源，創新種業發展模式，提升我國生物育種產業持續發展能力。
（二）顯著提升企業的品種培育與產業化能力。創制水稻、玉米、小麥、大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水產等動植物突破性新品種40個以上。其中，水稻、玉米、小麥、大豆新品種累計推廣5000萬畝以上，棉花、油料、糖料新品種累計推廣2000萬畝以上，豬、牛、羊新品種累計推廣1萬頭（只）以上，水產新品種累計推廣50萬畝以上。
二、專項支持原則
（一）堅持面向農業發展重大需求。發揮主產區優勢，重點支持水稻、玉米、小麥、大豆等主要糧食作物，棉花、油料、糖料等主要經濟作物，豬、牛、羊與水產等主要畜禽新品種研發、產業化及推廣。
（二）堅持以企業為導向，扶優扶強。支持企業自身形成較強研發能力，或與優勢科研院所、高等院校建立長期穩定的合作關系，強化企業在商業化育種、成果轉化與應用等方面的作用。
（三）堅持產業鏈協同發展。鼓勵企業形成包括重大品種創制、良種繁育、產業化及銷售等環節的育繁推一體化能力，促進育種資源優化配置，推動種業產業鏈協同發展。
三、專項支持的主要內容
（一）設施條件統籌建設及應用。在現有資源基礎上，面向區域農業發展需求，統籌建設或利用高水平規模化生物育種研發平臺等，快速提升重要種質資源基因挖掘、分子育種、細胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術開發能力。
（二）重大新品種培育、產業化及應用推廣。創制突破性育種新材料，選育高產、優質、多抗的水稻、玉米、小麥、大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水產等動植物新品種，開展種子（仔、苗）工程化研究、試驗、產業化和應用推廣。
四、申報條件和要求
（一）項目申報單位應為國內注冊、具有獨立法人資格的種業企業。
（二）項目申報單位應為行業優勢企業。有一批已審定的新品種和一批正在開發的新品種；近三年，銷售收入平均增長15%以上，研發投入占銷售收入5%以上（若主營業務為農作物，需具有農業部核發經營許可的實行選育、生產、經營相結合的種子企業或上一年度銷售收入在1億元以上；若主營業務為畜禽，上一年度銷售收入需在2億元以上；若主營業務為經濟作物或水產，上一年度銷售收入需在5000萬元以上）。對于新注冊的產學研一體化企業，注冊資金需在1億元以上。同時，還應具備一定的經營管理、資金籌集能力。
（三）企業申報的項目實施方案應充分利用現有基礎，涵蓋設施條件建設及應用，重大新品種培育、產業化及應用推廣，未來可持續性等一攬子內容。其中，對于重大新品種產業化，申報時需附品種審定證書，若為轉基因品種，則需另附轉基因生物安全監管機關審批證書。
（四）項目申報單位應與優勢科研院所、高等院校建立起實質性長期合作關系，申報時需附合作協議、各方研發人員配比及工作機制、利益分享等相關證明文件。
（五）申報項目應與轉基因生物新品種培育科技重大專項、種養業良種工程等國家項目做好銜接、避免重復。
（六）所有申報項目，需符合《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》（國家發展改革委第43號令）和本通知要求。
五、申報程序
（一）本專項由國家發展改革委、財政部、農業部聯合組織實施。2012年啟動水稻、玉米、小麥項目，以后擇機啟動大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水產等項目。
（二）各地方發展改革委牽頭，商當地財政廳（局）、農業廳（局、委）對申報項目進行認真審查，聯合向國家發展改革委、財政部、農業部提出項目申請。國務院相關部門和直屬機構、中央企業可直接提出項目申請。
（三）專項申報的截止日期為2012年3月30日。應在此前將所推薦項目的實施方案（編制要點詳見附件），一式七份分別報送國家發展改革委、財政部、農業部。
（四）項目申報完成后，國家發展改革委、財政部、農業部將按照相關程序組織評審與批復。
（五）經國家發展改革委、財政部、農業部聯合批復的專項項目，若在批復后的一年內無實質性建設進展，批復文件將自動失效。
特此通知。
聯系人：國家發展改革委高技術司 戶 婧 010-68501856
財政部經濟建設司 張 楠 010-68552518
農業部科技教育司 竇茂海 010-59193022
附件：一、項目實施方案編制要點
二、項目及承擔單位基本情況表
國家發展改革委辦公廳
財政部辦公廳
農業部辦公廳
二〇一二年三月十六日
