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近日，2012年“中國商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展論壇”在京召開。全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻應(yīng)邀出席并發(fā)表主旨演講。他指出，城鎮(zhèn)化是我國最大的潛在內(nèi)需和維持經(jīng)濟較快穩(wěn)定增長的持續(xù)動力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速為我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好機遇。中央政府去年出臺史稱“最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策，遏制高房價。從目前來看，樓市調(diào)控的政策效果顯著的。但房地產(chǎn)調(diào)控現(xiàn)在仍處于兩難困境，如果過松調(diào)控，房價可能出現(xiàn)報復(fù)性反彈，調(diào)控成果將會付諸東流；如果過于嚴(yán)厲，房地產(chǎn)開發(fā)投資會下滑，可能影響經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。因為房地產(chǎn)牽涉到幾十個實體經(jīng)濟的行業(yè)。同時我國房地產(chǎn)市場調(diào)控“冷了買房市場，熱了租房市場”，使得租房市場形勢非常嚴(yán)峻。北京房租跳漲，深圳春節(jié)剛過屋租普漲10%。房租猛漲，眾多“尋夢”大學(xué)生和外地創(chuàng)業(yè)者逃離。規(guī)范租房市場要多渠道擴大租房源，規(guī)范租房市場，協(xié)調(diào)社會租房和公租房關(guān)系，調(diào)節(jié)空置，構(gòu)建和諧租賃關(guān)系。

  辜勝阻認(rèn)為：2012年房地產(chǎn)市場的調(diào)控要高度重視租房市場的發(fā)展與規(guī)范，引導(dǎo)住房梯度消費：先租房，后買房：先買小房，后逐步改善。今年兩會期間，溫家寶總理曾明確表示，“住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應(yīng)該鼓勵更多的人租房”。在引導(dǎo)住房市場消費方面，當(dāng)前要務(wù)必處理好購房和租房的關(guān)系。住房民生問題最重要的是保障居者“有房住”，購買商品房只是解決居住問題的一條途徑，而大量買不起或暫時無必要買房的人，主要通過租賃方式解決自身和家庭的居住需求。在歐美等發(fā)達(dá)國家，購房居住的多是高收入者或人口較多的家庭，大約有40%至60%的中低收入家庭都是依靠租房來滿足居住需求，租房居住的理念已經(jīng)深入人心。德國是歐盟成員國中租房率最高的國家，家庭住房自有率僅為42%，其他58%租房居住，其中年輕人的租房比例高達(dá)76%。租房市場已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家住房市場不可或缺的一部分。當(dāng)前，我們應(yīng)推動從需求管理的調(diào)控政策向供給管理的調(diào)控政策轉(zhuǎn)變，廣泛借鑒國外經(jīng)驗，積極構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系，引導(dǎo)和支持“先租后買”梯度消費模式，解決廣大中低收入群體的住房問題。

 辜勝阻強調(diào)，鼓勵租房、引導(dǎo)居民住房梯度消費是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用。一要多渠道擴大租賃市場房源，擴大租房市場的供給，提高租房者的議價能力。二要加強對租房市場的管理，規(guī)范住房租賃市場中介，加快租房市場的信息化進(jìn)程，減少中間環(huán)節(jié)的租房成本。三要合理規(guī)劃租賃房的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好社會租賃房與公租房的關(guān)系，擴大公租房在保障房中的比重，加大對建設(shè)公租房的資金保障和土地供給，并做好建成后分配和管理等問題。要增加中低端租賃市場上房源，使高、中、低檔住宅供應(yīng)保持合理的比例，完善租賃房屋供給結(jié)構(gòu)。四要綜合運用經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)住房空置，擴大住房供給，保護(hù)租戶合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定健康的租賃關(guān)系。五要切實保障住房公積金所有者的權(quán)益，破除租房者用自己公積金租房存在的“看得見，拿不到”的“玻璃門”，開辟讓住房公積金繳存人用公積金租房的“綠色通道”。