以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
“支持小微企業發展”系列評論之八
15日，國務院常務會議研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。（2月16日 新華網）
在整個產業鏈中，農業可謂弱勢產業；在各層次、各種所有制企業中，小微企業可謂弱勢經濟組織。而農業和小微企業又在整個社會經濟中有著不可替代的作用。比如，小微企業吸納社會勞動力，解決就業方面，對任何一個國家都是貢獻度最高的經濟組織。民營經濟活躍，民間投資積極性高，小微企業生機勃勃，是市場經濟體制國家經濟健康發展的重要表現。
然而，從上個世紀90年代末期開始，小微企業就面臨許多生存和發展壓力。這個壓力、困境和難題從2008年至今更加突出地表現出來。特別是去年以來中小微型企業大面積出現生產經營問題，瀕臨破產倒閉企業直線增加。政府層面下了前所未有的決心來解決小微企業困境，但效果不盡如人意。
“拯救”小微企業的措施一個接一個，但小微企業仍然面臨著融資難。故有論者認為，是因為沒有專門面向小微型企業服務的、量身定做的金融機構，即小型金融機構。筆者對此有不同看法。
一開始人們認為，小微企業從銀行貸不到款是因為找不到擔保抵押。后來，國家允許設立融資性擔保公司，專門解決中小微型企業的融資擔保難題。截止2010年末，全國中小微型企業信用擔保機構發展到罕見的4817家。后來，又說需要專門服務于中小微型企業的金融機構，結果小額貸款公司應運而生，截止2010年全國共有小額貸款公司2614家。效果如何呢？小微企業融資難不但沒有解決，而且越來越難。原來，很多旨在服務中小微型企業的擔保公司、小額貸款公司去從事高利貸、非法集資去了?？梢姡∥⑵髽I融資難不是簡單成立小型金融機構就可以解決的。
小微企業的根本問題在于自身經營不景氣、利潤回報低、風險卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內的資本青睞。信貸資本不敢貿然進入風險大、經營差、不確定性強、利潤低或者虧損的企業里。資本的天性就是哪個行業利潤高、經營好，風險小，就往哪里流動，這是市場經濟的本質要求。面對一個風險不確定，眼前經營困難重重的企業，任何資本、任何投資者都不敢貿然投入。
在勞動力價格持續上升，人民幣升值預期不減，環保壓力增大，原材料持續上漲等多重壓力下，政府必須想方設法幫助企業消化這些不利因素，使其盡快擺脫困境，實現經營根本好轉，扭轉虧損，實現盈利，這才是根本。到那時，信貸資本等就會主動送上門來，小微企業融資難問題就將迎刃而解。
需要做的事情很多，一是要適度遏制人民幣過快升值，防止過度吞噬企業利潤；二是要引導企業眼睛轉向國內市場，逐漸擺脫對海外市場的過度依賴；三是支持企業以科技進步為主的內部轉型，提高生產效率和科技含量，消化勞動力上漲帶來的成本壓力。其中最為重要的一條，是政府減稅降費，推動國企讓利。
目前，國家已經出臺了一系列結構性減稅政策和降費免費措施。筆者認為，力度有待繼續加大。政府應該拿出更大氣魄實施減稅免費政策，不妨像對農業免除農業稅一樣，對所有小微企業免除一切行政性收費項目；對自主創業成立的中小微型企業3年或者5年不征任何稅，大大降低自主創業門檻。一個企業如果在3到5年內存活下來，說明創業已出成效，理所當然應該開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進一步，政府幫助自主創業者解決一部分起步資金，通過政府搭橋、財政貼息辦法給其解決一部分無息貸款等。
