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2024年11月24日
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蔡繼明:城市化應讓農民變成居民 而非建設城市
時間:2012-03-02 09:20:05  來源:人民網(wǎng) 
    昨日,全國政協(xié)委員蔡繼明提案信息發(fā)布暨農村集體建設用地入市研討會在中國經(jīng)濟網(wǎng)演播廳舉行,全國政協(xié)委員蔡繼明在媒體見面會上介紹了他今年的提案內容并與到會記者進行了研討。蔡繼明認為,把進城務工人員從根本上轉變?yōu)?span onmouseover="function anonymous() { fnMouseOverEvent(event, 'null','0','城市居民') }" style="BORDER-BOTTOM: #000099 0px dotted" name="HL_TAG">城市居民將對我國城市化發(fā)展起到關鍵性作用。[點擊進入訪談頁面]

關于如何推進土地制度改革,從而加快我國城市化進程的提案,蔡繼明委員向記者們介紹,去年我國的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達到51%,我國歷史上第一次出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口超過農村人口。但這里面包括了2億左右的進城務工人員,這些人雖然在城市里面務工,但并沒有變成真正的城市居民,等他們到了40歲、50歲以后將不得不再回到老家。長此以往,我國真正的城市化水平就將難以提高。而造成這一現(xiàn)象的很重要的原因就是土地制度。

在現(xiàn)有制度下,政府有極大的熱情和動機去征收農民的土地并進行大面積開發(fā),以至于城市擴展的速度很快。但另一方面,卻并沒有多少積極性把失地的農民變成城市居民,因為這會涉及到教育、醫(yī)療、社保以及保障性住房等等一系列的費用。這就造成了近年來人口的城市化嚴重滯后于空間的城市化。所以,我國應該加快土地制度的改革,推進人口的城市化,適當?shù)姆怕踔炼糁瞥鞘性诳臻g上的擴展。

根據(jù)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前城市人均占有的土地面積已經(jīng)達到133平方米,遠遠超過了發(fā)達國家80多平米的水平。因此,未來幾年空間的擴展可以說基本告于段落,今后城市化的主要任務將是盡快實現(xiàn)人口的城市化,尤其是把已經(jīng)進城務工多年的2億左右的農民工,特別是他們的第二代盡快轉變?yōu)槌鞘芯用瘛?/p>

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