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2024年11月24日
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一是規劃先導政策先行。2009年6月，無錫在國內率先成立低碳城市發展研究中心。編制完成《無錫市低碳城市戰略規劃》、《無錫市低碳城市建設規劃》，作為無錫市開展低碳城市試點工作的總體綱領，對試點工作提供重要指導。制定出臺《無錫市低碳城市建設實施方案》，提出了無錫市推進低碳城市建設的具體要求和重點任務，還出臺了《固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法（試行）》等政策文件，為切實推進低碳發展提供保證。
二是產業層次提升明顯。實施產業升級行動計劃，著眼做強微電子、光伏、環保、重大裝備制造、旅游等五大優勢產業，著力培育物聯網與云計算、工業設計、文化創意、生物醫藥等五大新興產業。2011年，全市服務業增加值占地區生產總值比重達44%，全市高新技術產業實現產值5350億元，占規模以上工業總產值比重達36%。
三是節能降耗成效顯著。貫徹落實省政府《關于太湖流域工業污染專項整治實施方案》，全力實施太湖流域一級、二級保護區范圍內工業企業關閉、搬遷改造計劃。加快城鎮污水處理基礎設施建設，先后建成72座污水處理廠，覆蓋全市所有城鎮，并全部達到一級A排放標準，日處理能力超過200萬噸。“十一五”期間，全市單位地區生產總值能耗累計削減20%以上，主要污染物COD、SO2排放量分別累計削減32.9%和32%。
四是重點領域先行突破。推進低碳經濟試點，從地區、園區、企業三個層次評選出一批基礎條件好、發展潛力優的單位開展低碳試點工程。推進建筑低碳化，新建建筑嚴格執行節能50%以上的要求，施工階段節能強制性標準執行率達98%以上。大力推進光伏太陽能推廣應用示范項目，目前已建成7個光伏太陽能示范工程。
我們將深入貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，力爭在未來5年，將無錫建設成為具有一流創新力的低碳技術創新核心區，具有國際競爭力的低碳產業發展集聚區，具有重大影響力的低碳發展示范區。
一是強支撐，加快產業優化升級。依托“530”計劃、“無錫千人計劃”和國家級“人才特區”建設，大力推進科技創新和產業升級，到2015年，產業結構形成“三二一”格局，高新技術產業比重達到55%左右。加強低碳經濟關鍵技術的研發、推廣和應用，重點開發可再生資源。到2015年建成22個循環經濟產業鏈，重點農業、工業、服務業園區建成循環經濟園區，太湖沿岸縱深5公里范圍內建成循環經濟帶。
二是強保障，建立健全政策體系。制定鼓勵和支持低碳經濟的地方法規和政策體系，加強對低碳產業發展、高端人才引進、降碳技術推廣應用等方面的政策扶持。推動能源結構由單一煤電向綜合能源結構方向發展，重點提高綠色能源和可再生能源比重。
三是強基礎，廣泛開展先行先試。高標準建設“無錫太湖新城·國家低碳生態城示范區”。實施可再生能源建筑應用示范工程，大力發展綠色建筑，2015年完成500萬平方米以上可再生能源建筑示范任務。加強光伏發電在建筑領域和城市照明領域的應用，積極實施太陽能屋頂并網發電、建筑一體化并網發電工程。
四是強宣傳，積極營造良好氛圍。以每年“地球日”等為宣傳載體，廣泛開展“綠色機關”、“綠色學校”、“綠色社區”等系列創建活動，積極推廣基層社區“低碳學校”的經驗做法，廣泛開展國內國際低碳宣傳教育交流活動，形成低碳環保的價值觀念、生產方式和消費模式。（無錫市人民政府市長 朱克江）
