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2024年11月24日
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隨著我國城鎮化快速推進，如今不少地方都興起了“新城區”建設熱。然而記者采訪發現，這些正在建設或已經建成的“新區”，在滿足當地城市發展需要的同時，也存在著盲目擴張、占用耕地、規劃失當等隱憂。對于這種借“新區”之名盲目造城的傾向應引起重視。
不可否認，隨著一些地方經濟和社會的迅猛發展，原有的城市承載力達到極限，拓展城市發展空間，尋求新的城市生長點理所當然。事實上，如今不少城市通過在城市周邊建設新區，開展招商引資，不僅帶動了當地工業發展和財稅增長，而且緩解了原有城市發展中遇到的人口資源環境壓力。可以說“新區”建設是城市發展到一定程度的必然選擇。
但并非城市發展一定要建設新城區。一些城市在“新區”建設中缺乏科學規劃，大肆占地擴張，使“新區”建設變味成大規模房產開發和造城運動。安徽巢湖日前就被曝出從農民手中大規模征地并改變征地用途出售給房地產開發商，在巢湖岸邊大興土木建造“濱湖城”，不僅增加了巢湖生態治理壓力，而且造成數千失地農民生活困難。這一事件典型地反映了當前城市“新區”建設的誤區。
事實上，近年來，隨著各地城市建設的發展，類似巢湖這樣在城市周邊實施大規模造城并不鮮見，一些地方打著建設新城區的旗號，違規大搞圈地運動或房產開發，侵占耕地資源，損害百姓利益。甚至出現由于土地審批不規劃、安置補償不合理，政策不到位，引發群眾不滿和社會矛盾，導致群體性事件。
還有一些地方在城市建設中拍著腦袋搞規劃，過于追求擴張，熱衷大造新城。結果地雖然圈下來，但招來的商家寥寥無幾，新城區終成荒草地。有的即便靠房地產項目帶動建起了一棟棟漂亮高樓，但空置率高，所謂的新區也不過是空架子。更有甚者，在新區建設中招不來商，引不到資，最后政府部門親自上陣，通過財政投入建設辦公樓，提升人氣。如此種種，新城區建設最終變成了不切實際的盲目造城運動。
“新區”建設變味盲目造城，與一些地方官員錯誤的城市建設理念不無關系。在他們腦中，造新城就是造政績。在城市周邊圈上一塊地，建上一些樓房廣場，城市的品味就提升了，城市就顯得很現代了，他們的政績就得以體現了。
“新區”建設變味盲目造城，深層次原因還在于一些地方“土地財政”思維作怪。一些城市把土地當成“搖錢樹”，為了提高地價，獲得更多的財政收益，城市管理者熱衷于大規模造城，以此拉動地價升值，提升城市價值，謀求更多收益。
一個城市發展水平不光體現在城市有多大，建設有多美，更重要的是看百姓的生活水平和滿意程度。在處處提倡科學發展的今天，地方政府在事關百姓生活發展的城市建設中，更應本著科學發展的思路，端正城市規劃理念，切實轉變城市發展模式，謹防把城市新區建設變味成勞民傷財的盲目造城運動。
(作者：楊玉華 羅博)
