以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
在經(jīng)歷了上世紀(jì)末到本世紀(jì)前幾年的價(jià)格變動(dòng)平靜期后，這兩年價(jià)格問(wèn)題在我國(guó)再度升溫并成為宏觀政策的主要關(guān)注點(diǎn)之一，2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)就是穩(wěn)定物價(jià)總水平。與以往的價(jià)格上漲情況相比，本世紀(jì)以來(lái)特別是近年來(lái)的價(jià)格上漲表現(xiàn)出很多新的特征，有必要總結(jié)分析這些新特征，為進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
（一）
從價(jià)格上漲的來(lái)源、結(jié)構(gòu)、影響和總量背景等幾個(gè)方面看，近年來(lái)的價(jià)格上漲都不同于以往情況。
首先是國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲具有更明顯的全球化特征，我國(guó)價(jià)格形勢(shì)變化與全球價(jià)格變化的聯(lián)系越來(lái)越緊密。分析可以看出，2005年之前我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的CPI以及大宗商品價(jià)格指數(shù)之間沒(méi)有明顯聯(lián)系，但之后的走勢(shì)開(kāi)始趨向一致。導(dǎo)致我國(guó)和世界價(jià)格變化同步的根源，一方面是2005年后國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)成為主導(dǎo)我國(guó)和全球價(jià)格的共同因素；另一方面，近年來(lái)新興發(fā)展中國(guó)家以實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是制造業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍加速，導(dǎo)致對(duì)資源能源的需求上升，各國(guó)都越來(lái)越依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)保障供給，例如，我國(guó)2005年以來(lái)6年的鐵礦石進(jìn)口量是之前6年的幾倍之多，石油和銅的進(jìn)口量也同樣在大幅增加。這也就意味著導(dǎo)致價(jià)格上漲的供給瓶頸制約部門越來(lái)越由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了國(guó)外。在這種情況下，國(guó)際價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響也就越來(lái)越大，并導(dǎo)致各國(guó)價(jià)格變化趨于一致。
二是價(jià)格上漲明顯呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性，相對(duì)價(jià)格調(diào)整特征顯著。近年來(lái)的價(jià)格上漲中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度要遠(yuǎn)高于工業(yè)品和服務(wù)的價(jià)格上漲。與2005年底價(jià)格相比，2010年消費(fèi)價(jià)格中的食品價(jià)格累計(jì)上漲了45%左右；而以工業(yè)品和服務(wù)為主的家庭設(shè)備用品和服務(wù)只累計(jì)上漲了幾個(gè)百分點(diǎn)。這表明近幾年的價(jià)格總水平上漲主要是農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品、服務(wù)品之間的相對(duì)價(jià)格調(diào)整。
三是價(jià)格上漲的收入分配效應(yīng)并非完全對(duì)低收入者不利。在經(jīng)典通脹中，通貨膨脹會(huì)產(chǎn)生不利于低收入者的分配扭曲。但由于當(dāng)前價(jià)格上漲的結(jié)構(gòu)性特征，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲有利于農(nóng)村居民的收入提高，而農(nóng)村居民是一個(gè)龐大的低收入群體。分析可以看出，2007年前，城鄉(xiāng)實(shí)際收入增長(zhǎng)速度差（城市居民可支配收入增長(zhǎng)率減去農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)率）與價(jià)格上漲無(wú)明顯關(guān)系，而2007年以后，兩者呈現(xiàn)出明顯的相關(guān)關(guān)系，即價(jià)格上漲加速時(shí)，農(nóng)村居民純收入的增長(zhǎng)速度快于城市居民。如2011年前3季度價(jià)格上漲較快，而農(nóng)村現(xiàn)金純收入的實(shí)際增長(zhǎng)比城市居民收入實(shí)際增長(zhǎng)均高出很多個(gè)百分點(diǎn)。
四是近年來(lái)的價(jià)格上漲是在總供求關(guān)系基本平衡條件下發(fā)生的。從產(chǎn)出缺口和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的對(duì)比中，可以看出歷史上的價(jià)格上漲或多或少和總供求失衡有一定的聯(lián)系，但近年來(lái)的價(jià)格上漲和產(chǎn)出缺口的變化方向卻不一致。2009年以來(lái)，產(chǎn)出缺口持續(xù)較小，基本處于平衡點(diǎn)附近，但價(jià)格的漲幅卻持續(xù)上升，這種脫離總供求關(guān)系的價(jià)格上漲多數(shù)是由供給成本推進(jìn)和某些短期沖擊因素引起的。
（二）
考慮到價(jià)格上漲的這些新特征，價(jià)格調(diào)控策略也要相應(yīng)做出調(diào)整。首先應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)通脹的容忍度。價(jià)格上漲的全球化特征說(shuō)明一國(guó)政策對(duì)通脹走勢(shì)的影響能力降低。如果不適度容忍通脹，就必須付出比過(guò)去更大的產(chǎn)出損失來(lái)穩(wěn)定價(jià)格。另一方面，全球性通脹的實(shí)質(zhì)是對(duì)日益稀缺的資源能源的競(jìng)爭(zhēng)，不容忍適度通脹意味著在全球資源競(jìng)爭(zhēng)中選擇退出，將資源讓與他國(guó)利用。
其次是不能不加區(qū)別地過(guò)于抑制所有商品價(jià)格上漲。近年來(lái)的價(jià)格上漲有很強(qiáng)的相對(duì)價(jià)格調(diào)整特征，而相對(duì)價(jià)格調(diào)整是工業(yè)化過(guò)程中必然發(fā)生的，忽視價(jià)格結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控政策反而會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性短缺，形成更大的價(jià)格上漲壓力。因此要引導(dǎo)疏導(dǎo)好長(zhǎng)期趨漲的商品價(jià)格變化，以緩漲來(lái)逐步釋放上漲壓力，降低急漲對(duì)通脹預(yù)期的不利沖擊，避免相對(duì)價(jià)格調(diào)整演化為整體價(jià)格上漲。
其三是貨幣政策應(yīng)著眼于中期價(jià)格穩(wěn)定。本輪價(jià)格上漲主要是由農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品價(jià)格上漲推動(dòng)的，而這兩種價(jià)格都有波動(dòng)大但持續(xù)性不強(qiáng)的特點(diǎn)。貨幣政策如果著眼于穩(wěn)定短期物價(jià)，必然導(dǎo)致政策本身的大幅調(diào)整轉(zhuǎn)向，難以避免猛加力和急剎車交替的情況發(fā)生，結(jié)果造成產(chǎn)出的大幅波動(dòng)，付出了很高的調(diào)控成本還不一定取得明顯效果。因而貨幣政策參數(shù)應(yīng)主要依據(jù)中期價(jià)格走勢(shì)確定，短期目標(biāo)則應(yīng)以穩(wěn)定通脹預(yù)期為主。
其四是調(diào)控政策應(yīng)更加重視需求政策與供給政策的優(yōu)化組合。在總供求基本平衡的情況下要通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，為微觀市場(chǎng)主體開(kāi)辟更廣闊的市場(chǎng)空間。（國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 孫學(xué)工）
小辭典
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，即CPI，主要反映一定時(shí)期居民所消費(fèi)商品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格水平變動(dòng)趨勢(shì)和程度。我國(guó)統(tǒng)計(jì)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住等大類。
大宗商品
大宗商品是指可進(jìn)入流通領(lǐng)域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性，用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)使用的大批量買賣的物質(zhì)商品。一般包括3個(gè)類別：一是能源商品，如原油、煤炭等；二是基礎(chǔ)原材料，如鐵礦石、銅、鋁、鉛等；三是農(nóng)副產(chǎn)品，如玉米、大豆等。
翹尾因素
翹尾因素，是指上年物價(jià)變動(dòng)對(duì)第二年的延伸影響。物價(jià)指數(shù)通常按年距環(huán)比計(jì)算，即當(dāng)年各月的價(jià)格指數(shù)以上年同月為基期計(jì)算。因此上年物價(jià)變動(dòng)會(huì)對(duì)當(dāng)年造成影響。如，某種商品2010年前11個(gè)月的價(jià)格均為2元，12月漲到4元，然后一直保持到2011年12月。雖然這個(gè)商品的價(jià)格在2011年全年都保持穩(wěn)定，但在計(jì)算2011年前11個(gè)月的價(jià)格指數(shù)時(shí)，需要與2010年相同月份的價(jià)格相比，因而結(jié)果就為200%，這一“漲價(jià)”就全部由翹尾因素導(dǎo)致，而直到2011年12月，價(jià)格同比降為100%，翹尾因素才得以消除。
外匯占款
外匯占款，是指一個(gè)國(guó)家的銀行收購(gòu)?fù)鈪R資產(chǎn)而相應(yīng)投放的本國(guó)貨幣。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人民幣是非自由兌換貨幣，外資引入后需兌換成人民幣才能進(jìn)入流通使用。國(guó)家為了外資換匯，要投入相應(yīng)的人民幣資金，增加了人民幣的需求量，形成了外匯占款。
流動(dòng)性
流動(dòng)性主要是指在經(jīng)濟(jì)體系中流通的貨幣數(shù)量的多少。一般來(lái)講，流通的貨幣越多，流動(dòng)性就越充裕，社會(huì)的購(gòu)買力就越強(qiáng)，引發(fā)商品價(jià)格上漲的壓力就越大。
(馬志剛整理)
