——上海、北京、天津位列前三甲
——防城港市暴增60.71個百分點,武漢驟降26.15個百分點
——城市化委員會將重點關注城市化率劇烈變化的城市和地區
城市化網訊 2月20日,在北京舉行的城市化委員會年度主任工作擴大會議上,住建部干部學院副院長、中國國際城市化發展戰略研究委員會(簡稱城市化委員會)副主任張慶風代表城市化委員會正式發布了《2010年中國城市化率調查報告》(以下簡稱報告)。
報告顯示,2010年,中國城市化率達到34.17%(按非農人口占全國總人口數計算),較2009年的33.77%,提升了0.40個百分點。
截止2010年12月31日24時,中國人口總數已達1345313854,其中非農人口為459636979人,農業人口為885676875人。因此,從農業人口占比上來看,2010年中國依然是一個農業大國。盡管目前中國依然是一個農業大國,但中國進入城市社會的趨勢不可逆轉。
報告指出,總體上講,2010年中國城市化呈現出以下特點:
滬京津引領全國31省市、自治區、直轄市城市化發展。2010年,在全國31個省市、自治區、直轄市中,上海、北京和天津的城市化率依然位列前三甲,其分別為88.86%、78.71%、61.11%。相比2009年,這三個城市的城市化率分別上漲了0.61百分點,0.69百分點和0.21百分點。
在2010年中國31個省市、自治區、直轄市城市化率TOP10中,江蘇省的城市化率增長速度最快,相比2009年的49.94%,其城市化率提升了0.83個百分點,達到50.77%。它也由此成為TOP10中,繼上海、北京、天津、廣東和遼寧等5省市之后,第六個城市化率超過50%的省份。
省會城市依然是各省市城市化發展的龍頭。2010年,在全國31個省會城市(含4個直轄市)中,廣州一舉取代了武漢,成為城市化率最高的省會城市。2010年,廣州的城市化率為89.82%。上海則依然位居第二。南京憑借85.73%的城市化率取代了北京第三的位置。
在2010年在全國31個省會城市(含4個直轄市)城市化率TOP10中,城市化率變化最大的分別是武漢和南京。武漢市在城市化委員會歷次發布的《中國城市化率現狀調查報告》、《2007年中國城市化率調查報告》、《2008年中國城市化率調查報告》和《2009年中國城市化率調查報告》中,城市化率均達99%以上,2009年為99.79%,位居31個省會城市(含4個直轄市)榜首。然而2010年武漢市城市化率驟然下降了26.15個百分點,為73.64%,位列TOP10中的第六位。南京市的城市化率則出現了較大幅度的提升,相比2009的83.17%,提高了2.56個百分點,達到85.73%。
大城市搭臺,中小城市“唱戲”。2010年,在大城市、城市群,以及經濟帶的帶動下,中小城市的城市化也得到了快速發展。在全國282座地級市中,深圳、珠海和佛山依然保持了100的城市化率。烏海、汕頭、克拉瑪依和防城港市等四個城市的城市化率則超過了95%,其分別為99.96%、99.06%、98.60%和98.01%。
2010年,在282座地級市中,城市化率增長最快的當屬防城港市。相比2009年37.30%,2010年防城港市的城市化率提升了60.71個百分點,達到98.01%。
相比地級市,2010年,全國369座縣級市的城市化發展更為搶眼,也更為活躍。2009年,全國縣級市中沒有一座城市的城市化率達到100%。2010年,這一情況有了變化:阿爾山市的城市化率達到了100%,它也由此成為我國縣級市中第一個城市化率達到100%的城市。
2010年,在369座縣級市中,城市化率增速超過30個百分點的城市有兩個,分別為東興市和新沂市。2009年,東興市的城市化率42.35%,2010年則為99.72%,提升了57.37個百分點;2009年,新沂市的城市化率僅為19.28%,2010年,則猛增長到57.99%,提升了38.71個百分點。
張慶風表示,對于武漢市、防城港市、東興市、新沂市、南京市等城市的城市化率出現比較大幅度的變化,城市化委員會今后將重點關注,進行跟蹤調查、研究,特別對武漢市、防城港市城市化率發生劇烈的變化的政策背景和對社會發展的影響將進行深入的調研。
據張慶風介紹,相比城市化委員會已發布的《中國城市化率現狀調查報告》(簡稱中國城市化率白皮)、《2007年中國城市化率調查報告》、《2008年中國城市化率調查報告》和《2009年中國城市化率調查報告》,今年的報告有很大的不同:一方面,城市化委員會接受眾多專家學者和讀者對中國城市化率白皮書發布時效滯后這一意見與建議,想方設法提高工作效率,縮短數據分析、統計、整理的時間,由原來的年底發布提前至年初發布;另一方面,城市化委員會調整了中國城市化率白皮書發布的思路,把重點放在突出“定量”的數據指標上,而把相關的研究報告安排在以“定性”為核心的《中國城市化質量評估體系》中,對于一些時效性、專題性、針對性強的研究報告,則安排在《城市化》雜志刊發。
另悉,中國國際城市化發展戰略研究委員會是在國家住房和城鄉建設部科學技術委員會指導下的專業研究機構。每年一度的主任工作擴大會議主要是對當年工作的回顧與總結,對城市化委員會的組織建設、下一年度的工作進行安排與部署,同時對城市化委員會的一些重點工作內容進行深入的研討與交流。
統計方法說明:
目前國際通用的城市化率計算方法有三種:
1、城市化率 = 城鎮非農人口 / 總人口 × 100%
2、城市化率 = 城鎮人口 / 總人口 × 100%
3、城市化率 = 城市年平均現有人口 / 全國年平均總人口數 × 100%
城市化委員會采用的是第1種計算方法,即:城市化率 = 城鎮非農人口 / 總人口 × 100%。