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2024年11月24日
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“在規(guī)劃村莊全覆蓋中要先確定永久保留的村莊。對(duì)于很快就要被城市化的一板塊村莊以及符合條件的村莊，要按照城市規(guī)劃的要求建設(shè)，避免走沿海地 區(qū)農(nóng)村一輪、兩輪向城市遷徙的過(guò)程。”在昨天的昆明市村莊規(guī)劃全覆蓋推進(jìn)工作檢查匯報(bào)會(huì)上，市委常委、市委副書(shū)記李邑飛強(qiáng)調(diào)，村莊規(guī)劃編制工作直接關(guān)乎到 昆明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的整體推進(jìn)，意義重大，各縣（市）區(qū)要高度重視起來(lái)。
市人大副主任郭子貞、副市長(zhǎng)李喜出席會(huì)議。會(huì)議由副市長(zhǎng)陳勇主持。
村莊要和城鎮(zhèn)同步小康
據(jù)介紹，截至去年底，全市村莊布點(diǎn)規(guī)劃總體編制情況顯示，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)度假區(qū)保留村莊個(gè)數(shù)為6757個(gè)，其中行政村919個(gè)、自然村 5838個(gè)。目前已經(jīng)有6142個(gè)村莊完成規(guī)劃，其中行政村819個(gè)、自然村5323個(gè)，完成率達(dá)到91.03%。按照規(guī)劃，目前全市已經(jīng)確定建設(shè)44個(gè) 特色村鎮(zhèn)、省級(jí)15個(gè)特色小鎮(zhèn)。度假區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、呈貢區(qū)內(nèi)村莊已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)，嵩明區(qū)實(shí)行一步城市化。
在會(huì)上，聽(tīng)取各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)度假區(qū)匯報(bào)后，李邑飛說(shuō)，村莊規(guī)劃關(guān)乎到昆明在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌中，昆明農(nóng)村如何定位、怎么建設(shè)。“十二五”期 間，全市村莊要和城鎮(zhèn)同步小康，如果全市規(guī)劃不好，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)力，所以全市村莊全覆蓋規(guī)劃顯得很重要。在規(guī)劃中，村莊規(guī)劃編制首先要把握科學(xué)性，一定要符 合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，符合云南提出的城鎮(zhèn)上山的三大規(guī)劃系列調(diào)整和布局，要符合昆明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體要求，根據(jù)生產(chǎn)生活需求，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)，要永久保留的村 莊，規(guī)劃中必須先確定。“根據(jù)昆明的實(shí)際情況，昆明全域城鎮(zhèn)化不是沒(méi)有農(nóng)村，而是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的要求建設(shè)。”
要達(dá)到宜居宜人的新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)
同時(shí)，在村莊規(guī)劃編制中，對(duì)于很快就要被城市化的一板塊村莊以及符合條件的村莊，要按照城市規(guī)劃的要求建設(shè)，一步城鎮(zhèn)化，避免走沿海地區(qū)走過(guò)的 農(nóng)村一輪、兩輪向城市遷徙的過(guò)程。對(duì)于處在中間的農(nóng)村，就按照這次調(diào)規(guī)的土地利用規(guī)劃。確定保留為永久農(nóng)田的，按照村莊形態(tài)來(lái)規(guī)劃布局，實(shí)行“遷村并點(diǎn)” 提高土地的利用率，然后按社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。
規(guī)劃編制還要有時(shí)效性。在這套規(guī)劃的指導(dǎo)下，昆明的城市，特別是村莊，通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)，一定要讓老百姓有幸福感、自豪感、安全感、歸宿感，達(dá)到宜居宜人的新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。最后，規(guī)劃編制要有可操作性。李邑飛表示，規(guī)劃編制完成后，大量的資金就要按照規(guī)劃投入使用。
下一步，昆明將結(jié)合“四群”教育活動(dòng)的開(kāi)展，按照“做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的工作思路，讓每一個(gè)入鄉(xiāng)駐村的工作隊(duì)根據(jù)各縣（市）區(qū)、管委會(huì)最終優(yōu) 化審定的村莊布點(diǎn)和村莊形態(tài)規(guī)劃，指導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)。切實(shí)把城市與村莊、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌謀劃、逐步 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理體制共同發(fā)展、共同繁榮。
李喜在會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)全市村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范 圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。同時(shí)，還要全力推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。
