每平方米允許站立8人的“國標(biāo)”延續(xù)至今
司機(jī):公司規(guī)定不得拒載有地就上
市民:擁擠時(shí)往往連呼吸都成問題
記者從濟(jì)南市公共交通總公司獲悉,上一年度,該市公交車在出行總量中的分擔(dān)率達(dá)到新高,已升至29.69%,比八年前增長了一倍。在公交出行總量快速增長的同時(shí),濟(jì)南市民卻紛紛反映公交車的擁擠不堪忍受,“在封閉的車廂里,這么高的密度,呼吸都成問題!”多年前制定的公交車超載標(biāo)準(zhǔn)被濟(jì)南公眾質(zhì)疑不合實(shí)際。
“無論是誰,在上下班擠公交時(shí),都難以保持優(yōu)雅,這是劇烈的‘對抗運(yùn)動(dòng)’。”在公交出行比例增加的同時(shí),市民們對公交車的擁擠狀況表示不滿,類似的感言在網(wǎng)絡(luò)論壇里隨處可見。乘客們紛紛質(zhì)疑,緣何公交車沒有載人上限,交管部門對公交車超載熟視無睹?
據(jù)濟(jì)南市公交公司營運(yùn)市場部部長鄧軍航解釋,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),公交車基本不可能出現(xiàn)超載現(xiàn)象。據(jù)建設(shè)部2001年印發(fā)的《城市建設(shè)系統(tǒng)指標(biāo)解釋》,公交車額定載客量的計(jì)算公式為:客位數(shù)=車廂固定乘客座位數(shù)+車廂有效站立面積(平方米)×每平方米允許站立人數(shù)。在國家標(biāo)準(zhǔn)中,“每平方米允許站立人數(shù)”多達(dá)8人。
目前,公交車沿用的是1987年國家頒布的《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),城市公共汽車按每人0.125平方米核定載客數(shù),也就是1平方米內(nèi),只要不超過8人就不算超載。而事實(shí)上,公交車再擠,1平方米也很難擠下8人,因此再擁擠的公交車都算不上“超載”。
即便公交車內(nèi)人滿為患時(shí),司機(jī)也無法限制乘客上車。 BRT1路公交車司機(jī)劉師傅坦言,城市公交不允許越站或拒載。早晚高峰時(shí)段,只要車門能打開,乘客都會(huì)往上擠。“公司規(guī)定不得拒載。只要車內(nèi)有空間,我們都會(huì)讓乘客上來。”
在過去的8年里,濟(jì)南市公交線路由80條增加到194條,公交車數(shù)量也翻了一番,目前已超過4000輛,但平均速度卻降至15公里每小時(shí)。鄧軍航坦承,與市民出行需求相比,濟(jì)南公交線路的增速并不算快。
政府曾希望通過增加車輛來緩解運(yùn)力緊張,但每輛車價(jià)格動(dòng)輒上百萬元,資金成為一大難題。與此同時(shí),停車場的匱乏,制約著公共交通的發(fā)展。公交場站基本都處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),新增公交車面臨無處停車的困境。據(jù)鄧軍航介紹,濟(jì)南現(xiàn)有1000多輛公交車,沒有專用停車場,只能停在馬路上。像這種馬路公交停車場,全市現(xiàn)有10多處。