春節剛過,又一輪的招工大戰開啟。據新華社報道,鄭州街頭貼滿了各類招聘啟事的小商小店待遇薪資水平明顯提高,與去年相比高的甚至上升了近30%,卻依然陷入招工難。而相比之下,富士康公司在鄭州的招聘點這幾天異常火爆,前來應聘的求職者數不勝數。
河南是傳統的勞務輸出大省,因為富士康的入駐,其勞務市場出現了不小的變化。富士康開出的高工資不斷將其他企業的員工吸引過來,市場工資水平迅速抬高,客觀上形成了用工緊張的局面,一些中小企業員工流失現象嚴重,叫苦連天。
倘若將用工吃緊、工資上升的原因歸于富士康,可能只是一種錯覺。無論富士康進不進河南,都不會從根本上影響其勞動力市場的基本走勢。自1990 年代初期到2006年前后,中國的勞動力呈一種超量供給的狀態,即企業只要開出比務農收入略高一些的工資,就可以放心地招到員工。因為當時農村存在大量剩 余勞動力,同時務農的收入不高,只要能外出務工,農民的收入就能上升。但這個階段工業化的發展程度還不足以吸納所有的剩余勞動力,勞動力市場整體上便呈供 過于求的局面,勞動力工資被鎖定在較低的水平上。最近幾年來,這一情況已得緩解,勞動力供過于求的局面逐漸逆轉,由此勞動力工資的上漲將是必然趨勢。河南 今年出現用工工資的大幅上升,表面上看是富士康拉高了工資水平,實質上是整個國家勞動力市場運行總體情況的必然反映。甚至對于富士康來說,不提高工資也是 不行的,否則就招不到員工。
用工工資上漲,對于勞動者來說,是大好事,收入終于可以有所改觀,生活有了盼頭。對于企業來說,工資的上升意味著成本上升、企業競爭力減弱,尤 其是對大量依賴價格優勢而獲得生存機會的勞動密集型企業來說,意味著若沿襲以往的經營方式,就將逐漸走向破產。而對政府來說,喜憂參半。民眾收入上升了, 但一批企業又陷入了經營困難,會影響短期的經濟增長。在這一局面下,政府應該怎么辦呢?
從長期來看,勞動力市場的這一變化,為社會的長遠發展提供了契機。中國的發展,較長時期內很難依靠原有的資源高投入方式來支撐,必須要走內涵型 發展的道路。短期內一批企業經營陷入困難,可能會削弱中國產品的整體競爭力,但也為企業的轉型升級提供了強大的壓力和動力。經歷一段時期之后,一批企業必 將在轉型升級方面下足工夫,脫穎而出,從而為中國經濟贏得更強大的競爭力。在這樣一個關鍵節點上,政府可以做、也必須做的,就是提供與轉型升級相配套的社 會服務。
對于勞動力來說,政府要做的是為廣大勞動力融入城市化提供好服務。主要是兩點,一是完善城市化所必須的醫療、教育、社會保障等公共服務;二是加 大保障房供給,讓農民工能真正在城市留下來。對于轉型困難的企業,政府要在總體上做好人力資源供給服務和技術進步服務。產業轉型升級的前提,是人力資源的 轉型升級,企業的轉型需要不斷吸納高質量的技術人員,政府在這一方面大有可為,即探索出一條適合企業需求的人力資源培訓模式,同時加強基礎教育投入,為長 期的勞動力素質提高打好堅實基礎。
中國經濟過去三十年的快速發展,一個基本經驗是政府對市場該放則放,激發了企業家的創造力。無論勞動力市場如何變化,這一基本經驗仍然管用,即 市場的歸市場,政府的歸政府。應對市場變化,企業家自有其辦法;而應對市場變化,政府則應該與時俱進地改進公共服務提供的方式和重點,如此將為中國的未來 贏得新一輪的長遠發展。