讓流動人口在城鄉各得其所
時間：2012-02-08 10:19:40
來源：《南方日報》 作者：高巍
統籌城鄉、區域發展，逐步使大多數流動人口在城市和農村各得其所。7日召開的全國社會管理創新綜合試點工作座談會上，中央領導同志提出的這一要求，為破解流動人口管理難題指明了方向。
隨著改革開放和工業化、城鎮化的加速推進，我國人口流動規模不斷擴大。2億多流動人口特別是1.5億多農民工，為我國經濟社會發展作出了巨大貢獻，也給
社會管理帶來嚴峻挑戰。近期，一些地方發生本地人與外來務工人員摩擦事件，進一步說明對流動人口的服務管理已經成為社會管理中非常突出、且難以解決的問題
之一。
城市是流動人口的主要聚集地，流動人口往往處于城市生活的邊緣地帶，歸屬感、幸福感缺失往往帶來責任感相對下降。對城市管理者
而言，迫切需要轉變重管理輕服務的理念，堅持以人為本、服務為先，切實解決好流動人口子女上學、社會保障、醫療衛生、住房租購等實際問題，讓他們真正融入
城市、安居樂業；要公平對待戶籍人口和外來人口，協調好不同居民群體之間的利益，及時化解不同訴求、不同文化的矛盾，促進流動人口與當地居民和諧相處。
大量外來務工人員涌入城市，既與城鎮化、工業化進程有關，也與城鄉間的現實落差有關。破解流動人口管理的難題，既需要采取措施幫助流動人口融入城市，也
需要采取措施增強農村的吸引力。為此，要堅定不移推進社會主義新農村建設，努力縮小城鄉、地區之間的差距，讓廣大農民逐步同城市居民一樣享受最基本的公共
服務；要調整產業、區域經濟結構，大力發展縣域經濟，盡可能就地就近轉移農村富余勞動力，逐步使大多數流動人口穩定下來。
當前，破解
流動人口管理難題仍需繼續擺到突出位置，認真探索研究扎實推進。要進一步加大科學規劃力度，對全面建成小康社會時我國究竟會有多少人口在城市、多少人口在
農村做到總體清楚；要優化布局，使人口分布與國土規模、資源環境、城鎮體系、發展潛力等統一協調；要創新思路，穩步推進戶籍、社保制度等各方面改革，破解
城鄉二元“藩籬”。
沒有流動人口的安居樂業，就沒有全社會的和諧穩定。希望各級黨委政府認清楚形勢，履行好職責，認真梳理解決流動人口服務與管理方面的薄弱環節，維護億萬家庭的幸福安寧，促進社會大局的和諧穩定。
