剛剛過去的2011年，中國的城市化進程就像滾滾前行的歷史車輪一樣不可阻擋。一年里，中國的城市化取得了驕人成績，也出現了不和諧音。中國國際城市化發展戰略研究委員會組織專家、學者和媒體，依照時間順序，特別整理了“2011年中國城市化十大新聞事件”， 與讀者一起勾勒過去一年里中國城市化的整體圖景，以期留下歷史的記錄和見證。
新國八條：史上最猛樓市調控政策
2011年1月26日，為進一步做好房地產市場調控，國務院常務會議確定8項政策措施，涉及進一步落實地方政府責任、強化差別化住房信貸政策等內容，被稱作“國八條”。 有業內人士評論稱，相比去年2010年4月份出爐的號稱“史上最嚴厲的樓市調控措施”——《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(俗稱“國十條”)，沒有最嚴，只有更嚴。北京、上海、重慶等地據此相繼推出“京十五條”、“滬渝房產稅”等地方政策。目前，一些城市房價出現合理回落，房地產調控成效進一步顯現。截至10月底，全國1000萬套保障性住房的建設任務已全面開工。
2010年我國城市化率達49.68%，“半城市化”現象突出
2011年4月28日，國家統計局正式發布第六次全國人口普查數據，全國總人口為1370536875人。其中居住在城鎮的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉村的人口為674149546人，占50.32%。同2000年第五次全國人口普查相比，城鎮人口增加207137093人，鄉村人口減少133237289人，城鎮人口比重上升13.46個百分點。同2000年第五次全國人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口（流動人口）增加116995327人，增長81.03%。但2011年11月16日發布的《2009年中國城市化率調查報告》中顯示，我國“半城市化”現象突出，2009年的城市化率為33.77%，較國家統計局的46.6%低12.83個百分點，“半城市化”涉及人口約1.6億人。
河北香河違規圈地：縣長等9人被免職撤職
2011年5月15日，河北香河4000多畝土地違規被曝光，由于違法占用農村土地進行房地產等建設用地開發,并且采取以租代征的方式,給予失地農民補償不足，涉及該案的多個項目被叫停。其中，萬科、綠地、萬通、五礦等行業巨頭均深陷其中。5月24日，河北省監察廳對香河縣土地違規案9名責任人作出處理，給予香河縣政府縣長張貴金行政記大過處分，并建議經由相關法律程序免去其香河縣政府縣長職務；撤銷周春華香河縣國土資源局局長職務；給予香河縣政府副縣長閆再興行政記大過處分；對其他6名相關責任人分別給予黨紀政紀處分或免職處理。
城市公共安全事故頻發
2011年6月23日北京遭遇年度最強降雨，部分道路成為一片汪洋，地鐵13號線、亦莊線、1號線、四號線等出現停滯、漏水等現象，76條地面公交線路受到不同程度影響……這場被網友黑色幽默為“到故宮觀海”的城市內澇因兩青年被下水管道吞噬而平添了悲劇色彩。不僅僅是在首都，2011年的夏天武漢、南昌、成都、南京、杭州等城市倏然間淪為澤國。7月5日北京地鐵自動扶梯逆行事故震驚全國,事故造成1死30傷；就在幾天之后，深圳地鐵4號線再次發生扶梯逆行造成多名乘客受傷。在全球氣候變暖和快速城市化的雙重作用下，頻發的城市公共安全事故暴露出在城市日益擴張過程中城市規劃、市政基礎設施方面的存在的諸多問題。可以說，2011年一系列城市公共安全事件給人們留下深刻而痛苦的印象。
“7·23”甬溫線動車事故觸慟中國
時間定格在2011年7月23日20時38分，伴隨著一聲巨響，兩輛駛入溫州近郊的高速列車在沒有任何征兆的前提下突然相撞。一共奪去了40位乘客的生命。“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，擊碎了中國此前一度宣揚的高鐵安全神話，也成為中國“年輕”的高鐵歷史上最為慘痛的教訓。
“中國，放慢你飛奔的發展腳步，等一等你的人民！”這句援引來自中國博客的呼聲被媒體形容為最動情的“勸說”。這句話的流傳結合中國高鐵的快速發展史，令人唏噓。事故之前，中國在短短4年內建設起全球規模最大的高鐵網絡，為國人帶來巨大的民族自豪感；但一場意外并慘烈的悲劇之后，人們紛紛在自問：我們是不是走得太快了？！
12月28日，國務院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查組正式公布了“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告。
中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會
2011年9月16日，中共中央政治局常委，中央政法委書記，中央社會管理綜合治理委員會主任周永康在主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議上宣布：中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會。中央社會管理綜合治理委員會是黨中央、國務院的協調機構，負責協調、指導各地區各部門貫徹落實黨中央、國務院關于加強和創新社會管理的決策部署，重點協調、推動涉及多個部門的社會管理重要事項的解決；對各地區各部門開展社會管理工作情況進行督導檢查；總結推廣各地區各部門在社會管理工作中的成功經驗和做法；加強對社會管理有關重大問題的研究，提出加強和創新社會管理的重大政策措施建議；協調、指導社會管理法律制度建設；辦理黨中央、國務院交辦的其他事項。
廣西3000人村落中100多名青年因搶劫被抓
2011年9月19日，中央電視臺《新聞1+1》播出節目“‘療傷’的村莊”。在廣西有一個村子叫溫江村，這個村子實際上不乏漂亮的樓房的村子，到處可見大門緊閉。三千人之中，年輕人大多出外打工，只不過這些外出尋夢的年輕人卻有很多走上的犯罪的道路。打工、辭工，團伙搶劫，相似的經歷讓很多人鋃鐺入獄。留在村子里更多的就是老人和孩子。
白巖松說：但如果沒有犯罪被抓的話，雖然日子過的很冷清，但起碼按月會寄來錢，節假日會有盼頭，會回來齊家團圓。但犯罪被抓之后，問題就出現了。老人的養老沒了著落，孩子的教育很麻煩，因為父親已經不在身邊了，甚至會起到一個非常糟糕的示范作用，這個村子就顯出了一種非常讓人擔心，甚至會讓你感到非常傷心的這樣一種氛圍之中，其實這樣的村子也真的不少。中國人民公安大學犯罪學系副教授靳高風認為，新農村建設，不是蓋幾棟樓，建幾個工廠就行的，我們更應注重的是農村社會的發展。這里面最主要的就是新農村的文化和教育事業的發展。
“烏坎村事件”引關注
2011年9月21日，對隸屬于廣東省汕尾陸豐市東海鎮的烏坎村來說是個不平凡的日子。上千名烏坎村村民采取喊口號、拉橫幅等方式游行來到陸豐市政府，反映當地侵占土地、干部選舉不公等問題。22日上午，村民游行再度上演，大批民警進村維持秩序。有傳言稱警方在與村民對峙中，打死了人。這迅速點燃了村民們的憤怒，他們圍攻了派出所，并投擲石塊、推翻警車，造成10多名民警受傷，6輛警車被毀。
事件的迅速升級讓人始料未及，汕尾、陸豐市政府立即啟動應急預案并組成工作組到烏坎村維持秩序，并向村民表示要認真調查村民代表提出的土地買賣、官員選舉等問題。
從政府應對看，事件早期或許當地政府低估了此事件的嚴重性和擴張力，對廣東省委、省政府和主要領導人的執政新理念和治理新舉措提出了嚴峻的考驗。但事件最后在汪洋書記主導下的廣東省委作了幾乎可以說是史無前例的“開明”處理方式，承認群眾的主要訴求是合理的，烏坎村的自治村民理事會合法，釋放被拘村民等等。清華大學孫立平教授表示，烏坎事件本身及其解決對于中國未來都有重要的啟示意義。廣東官方在后期的處理“開明”之處在于回歸政治平常心，而村民的理性回應也很重要。
《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》出臺
2011年11月9日，為進一步規范和加快推進農村集體土地確權登記發證工作，國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部聯合下發《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》（以下簡稱《意見》），對農村集體土地確權登記發證的范圍、主體、政策依據、技術手段和標準等做出了詳細規定。《意見》中明確要求“小產權房”等違法用地不得登記發證。
《意見》要求嚴格禁止通過土地登記將違法違規用地合法化，對于違法宅基地和建設用地必須依法依規處理后方可登記。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，不得登記發證。
重慶戶籍制度改革一年轉戶農民310萬人
2011年12月22日，重慶市公布了戶改一年多來的數據顯示，全市“農轉城”轉戶人數超過310萬人，平均每天6299名農村居民轉戶當上城里人。全市戶籍人口城鎮化率提高8.6個百分點，達到37.8%。
從分布區域看，1小時經濟圈內轉戶人數最多，達161萬人，占52.2%；渝東北地區轉戶95萬人，占30.6%；渝東南地區轉戶54萬人，占17.2%。從三級城鎮分布看，轉戶人員在主城居住83萬人，占27%；在區縣城居住82萬人，占26.3%；在鄉鎮居住145萬人，占46.7%。從轉戶人群來看，轉戶居民以農民工及新生代為主，達192萬人，占轉戶總數的63.1%。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉認為，重慶推行的這一輪戶籍制度改革，具有實質性意義。在推進原則和方式上，同時滿足了均等化公共服務和降低準入門檻兩個標準，有助于應對中國面臨的重大挑戰。
