自1月15日,廣西宜州市上游的拉浪水電站發現死魚開始,龍江河這條劉三姐故鄉的母親河便和鎘污染聯系在了一起。半個多月來,轟轟烈烈的柳江保衛戰、河池阻擊戰牽動著民心。人們在關注水體安全的同時,也對盡快找出肇事的污染源充滿了期待。
讓人失望的是,半個月過去了,關于為何造成污染,污染源在哪兒依然沒有明確的說法。1月30日,廣西龍江河突發環境事件應急指揮部在新聞通氣會 上發布的一條消息似乎讓人看到新的突破。指揮部稱,目前已對涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關企業的7名相關責任人依法刑事拘留,相關責任調查 已全面開展。
造成污染事件的真相是否就此揭開?被溫家寶總理譽為“山清水秀生態美”的河池市,為何會屢屢發生惡性污染事件?帶著這些問題,中國青年報記者連日來在河池進行了調查。
翻墻排查發現的偷排秘密
1月31日上午,記者來到金城江鴻泉立德粉材料廠時,門口停著幾輛警車和工商局的執法車輛,幾名穿著制服的工作人員正在廠區檢查。
金城江鴻泉立德粉材料廠是2007年建廠的一家民營企業,廠區面積還不到1畝,水泥磚搭建的廠房和辦公樓外墻上沒做任何粉刷,十分簡陋。在廠房 前右側的地面上擺著一塊白色的塑料板,掀開后里面藏著一個深不見底的洞穴。原來,這家企業將生產污水未經處理就直排到地下溶洞中,而此處離宜州市拉浪電站 只有30公里。
河池市金城江區環保局紀檢組組長藍群峰介紹說,之前,廠方為掩人耳目,將暗管和排污口用水泥封住。這個秘密,是龍江河鎘污染發生后,調查組到廠區排查時,順著廢水排放的痕跡發現的。
藍群峰說,金城江鴻泉立德粉材料廠2007年辦廠時,立項是生產立德粉和硫酸鋅,由于試驗投產不成功,加上股東內部的糾紛,生產一直處于停滯狀態。后來,廠方擅自改變生產原料和工藝,未經審批就悄悄地生產重金屬銦,屬于違法生產。
在廠房內,記者看到9個大的蓄水池占據了一大半的面積,除了兩個池子是空的,剩下7個里面都存有提取礦物的中間溶液。據了解,鎘是提煉銦的伴生 物。長期以來,這些帶有鎘的廢水未經處理就偷排入溶洞,污水隨著地下水系流入龍江河,這家違法企業因此成為此次污染事件的主要嫌疑對象之一。
“企業違法生產,為什么這么長時間都監管不到位?”
藍群峰表示,平時這家企業總是大門緊鎖,一般人員來都不讓進門。而且廠方改變工藝生產后,工廠里既沒有冒煙,也沒有什么生產的聲音,執法人員就 認為他們確實沒有在生產。“我們的人(意指金城江環保局環境監察大隊執法人員)最近一次來的時候是在今年1月15日、16日這兩天,這里還是靜悄悄的,大 家看到廠里那么久沒搞(生產),估計是倒閉了。”
幾天后,自治區環保廳下來的環境監測人員和當地公安部門組成的調查組來到這家企業排查時,廠區同樣大門緊鎖,工人已經放假回家了。調查人員還是翻墻進來,才挖出了這個深藏已久的污染源。
“這次排查,金城江區還有類似的非法企業嗎?”
“這兩天請自治區環保廳調了人員來排查,沒有發現。”藍群峰說。
據了解,金城江區轄區內分布的冶煉企業大小有20來家、采礦企業有7家、選礦企業有十一二家。藍群峰認為,面對這么多的企業,環保局監察大隊只有4個人,要確保監管到位按照人手來說還是有一些困難的。
喊冤的“污染元兇”
從1月25日開始,位于河池市金城江區南部的廣西金河礦業股份有限公司卷入了龍江河鎘污染事件的輿論中心,成為千夫所指的“污染元兇”。當天,廣西河池市應急處置中心發布新聞通稿稱,廣西龍江河水質超標事件污染源已初步查明,污染源來自金河礦業。
但很快,這家礦業公司就站出來明確表示,“我們不是污染源”。
1月31日,記者來到廣西金河礦業股份有限公司時,廠區內顯得有些冷清,巨大的機器設備旁,只有寥寥幾個工人在清掃地面。自龍江河水質污染事件 發生后,河池市委、市政府立即啟動突發環境事件應急預案,對龍江河沿岸的7家涉重企業進行停產排查整治。金河礦業股份有限公司作為其中之一,也于1月18 日開始停產整頓。
“官方從頭到尾沒有說過污染源是我們造成的,這個你可以去問市政府,懷疑不等于是,但媒體一炒作就是了,我們現在全世界揚名了。”站在公司巨大的渣場前,廣西金河礦業股份有限公司副總經理李孟凡委屈地說。
記者目測發現,這個渣場足有幾個足球場大,礦渣上蓋著塑料布,據說是為了防止雨水流入渣場里面。李孟凡表示,渣場雖然堆有5萬多噸礦渣,但是含有的鎘也就有100多公斤,即使整個渣場滲漏下去,也不可能造成這么大的污染。
李孟凡指著渣場旁的一套設備解釋說,渣場滲出的水會回收到下面的收集池,這里面的水肯定是還有鎘的,通過這里流到下一個回收池,然后通過泵站打到電水車間,對水中的鋅和少量的鎘進行第二次回收,“現在鎘這么值錢我們怎么會放走了呢?”李孟凡說。
據了解,廣西金河礦業股份有限公司是由廣西人民機械廠與廣西拉么鋅礦兩家國有企業合并重組而成的。公司于上世紀80年代開始進行“軍轉民”,逐 步發展成為集有色金屬礦探、采、選、冶、機械制造于一體的綜合型企業。其冶煉化工生產能力為電解鋅2.5萬噸/年、工業硫酸12萬噸/年等。綜合回收稀貴 有價金屬:銦30噸/年、銀5噸/年、鎘350噸/年。
雖然是河池為數不多的具有提煉鎘的能力的企業,但河池市環保局局長吳海愨在接受中國青年報記者采訪時表示,廣西金河礦業股份有限公司回收鎘項目進行過報批,但還沒有申請驗收。而且經過篩查發現,其廢渣堆放場所未達到國家標準。
采訪中,這家曾在2008年被廣西壯族自治區列為廣西第一批“循環經濟企業試點單位”的企業也承認,如果按照現在的環評標準,廠里肯定有很多指 標是不達標的。一方面,廠里的環保措施是按1994年的標準做的,但國家的標準每年都在變;另一方面,這家企業從國有轉為民營后,投入不是很多。2010 年,在廣西壯族自治區國資委的要求下,金河礦業并入有色金屬集團有限公司旗下,公司打算今年花1個億進行全面整改,其中投入環保的資金大概是4000萬 元。
“實際上我認為冶煉廠在這個位置上是不合格的,因為只要冶煉廠存在,不單是水,空氣污染也是很嚴重的。”李孟凡說,伴隨著金城江城區的發展,城 市化不斷加快,作為一家冶煉廠離市區這么近,肯定是有污染的。為了從根本上解決這個問題,公司計劃3到5年搬遷到河池市五圩工業集中區,要是搬遷不行的 話,則打算退出這個行業。
盡管承認自身存在一定問題,但金河礦業自始至終咬定,他們絕非此次鎘污染事件的肇事者。在記者要結束采訪時,李孟凡專門從辦公室找出一份證明渣 場不存在滲漏的地勘資料和環評報告。“政府原來懷疑是不是我們這個渣場滲漏到地下河,但現在我們有足夠的證據證明這個沒有滲透到地下河,污染源不是我們公 司造成的。”李孟凡說。
有色金屬之鄉的環保之惑
“我們企業以生產鉛為主,鉛礦里本身的鎘含量很低,鎘含量是70~100ppm(濃度單位的一種,表示百萬分之一),也就是一百萬噸礦只有八十 噸鎘。”在位于金城江區的廣西成源礦冶有限公司,該公司負責生產的彭慶奎說,前不久環保部專家到企業進行物料衡算后,于1月22日排除了成源公司的違法排 放嫌疑。
這個結果,讓這家污染事件后被停產整頓的公司長長舒了口氣。據了解,河池市在對境內涉重金屬企業進行地毯式全面排查整治的過程中,除了7家涉重金屬企業已被停產整頓,還有11家企業被整改或關停取締。
地處廣西西北部的河池市,被譽為中國有色金屬之鄉,境內錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產的儲量豐富,其中錫金屬儲量占全國的1/3,居全國之首。該市目前有規模以上采選企業41家,規模以上冶煉加工企業31家;在全市億元產值以上的42家企業中,有色金屬企業就占了19家。
有色金屬工業在給這座城市帶來大量財富的同時,也帶來了環境問題。公開的資料顯示,2001年至今,河池已發生至少三起特大砷污染事故,其中2008年10月3日發生在河池市郊區的砷污染水源事件,造成附近村民450人尿砷超標。
農工黨廣西壯族自治區委員會的代表在2010年的廣西政協會議上發言指出,有色金屬的開采及冶煉對當地環境造成了包括土壤、水源在內的不同程度的污染,并通過農產品(10.72,0.00,0.00%)進入了食物鏈。他們在礦區周邊采樣分析后發現,農產品砷含量超標情況不容樂觀。
在環境污染和安全生產事故屢發的背景下,河池一度重手整頓其市內的各家礦企和冶煉廠。“十一五”期間,河池共關閉了南丹縣境內的10家選礦廠、5家冶煉廠,金城江區的3家選礦廠、1家冶煉廠,并對許多重金屬排放企業進行全面整治。
此次排查整治行動發現,河池的眾多有色金屬企業都或多或少存在一些問題。當地一名冶煉企業的負責人直言不諱地說:“一個企業完全沒有環境問題,沒有超標的現象,按照目前的情況是很難做到的。”
調查中,記者發現,自2010年4月以后,隨著有色金屬工業產品價格的回落,當地的冶煉企業都遇到了不同程度的經營困難。河池市規模最大的南方 有色冶煉責任公司副總經理吳少華告訴記者,去年整個企業虧損額達到3億元。在困難的局面下,既要壓縮成本、又要保證環保投入,一方面要靠企業的自覺和社會 責任感,另一方面要靠相關部門切實有效的監管。
“龍江河的鎘污染可以肯定是由于企業排污造成的。”河池市環保局局長吳海愨說,市委市政府迅速對相關企業進行停產整頓后,污染源迅速被切斷,監測顯示沒有新的污染源進入龍江河。
“這次鎘污染對河池的教訓是深刻的,河池市也借此機會,對所有企業進行大整頓,杜絕類似事件再次發生。對于無證照的小企業的監管,要建立長效機 制。”吳海愨表示,要避免類似事故的發生,河池市必須引導和幫助企業調整產業結構,對企業進行優化升級,企業壯大了,才有能力加大投入,相關的環保問題才 能減少。