國務院發展研究中心副主任盧中原日前表示,目前我國已經由工業化初期階段進入工業化中期階段,在這一進程中,地方政府不能一味追求城鎮化率,應該處理好土地流轉、產業發展與農民權益保護的關系,集約利用土地資源,提高土地利用率。
盧中原在此間舉辦的“中國新農村建設進程中的城鎮化發展戰略暨蔄山模式研究課題成果發布研討會”上說,國務院發展研究中心的調研發現,山東省威海市蔄山鎮的城鎮化發展,不搞大拆大建和圈地運動,通過基礎設施的建設和服務業的規劃,讓農民們看到新生活的希望。通過引導將分散的村落聚集,然后將拆除房屋后能復墾的土地用作農田,不能復墾的土地用作工業用地。這樣做既符合我國新農村建設的基本原則,又因地制宜,大膽創新,充分尊重了農民意愿。
國務院發展研究中心社會部副部長李建偉也表達了同樣的觀點。他指出,目前在我國一些地方,政府在城鎮化過程中處于主導地位,這一方面讓城鎮化建設的規劃性和整體性更強,推進速度更快,但另一方面也導致了比如作為產權主體、交易主體和分配主體的農民,其話語權和利益訴求渠道嚴重缺失等問題。一些地方政府往往違背農民意愿以較低的補償強行征地或拆遷,導致部分農民“被城鎮化”,這嚴重損害了農民的權益。