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2024年11月24日
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高收入者收入不透明致數(shù)值偏低
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，但城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)卻沒(méi)有發(fā)布。由于基尼系數(shù)與社會(huì)收入分配公平程度密切相關(guān)，因此該數(shù)據(jù)備受關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂昨天解釋說(shuō)，由于高收入階層的真實(shí)收入信息難以獲取，導(dǎo)致依據(jù)目前城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查計(jì)算出來(lái)的城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)偏低，所以這項(xiàng)數(shù)據(jù)沒(méi)有發(fā)布。
>>基尼系數(shù)
不發(fā)布是因?yàn)楦械狡?/p>
在昨天的發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)及為何在多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中都沒(méi)有見(jiàn)到基尼系數(shù)。馬建堂解釋說(shuō)，基尼系數(shù)嚴(yán)格來(lái)講不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的，對(duì)同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究機(jī)構(gòu)計(jì)算的結(jié)論恐怕還不一樣。
對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)為什么沒(méi)有發(fā)布，馬建堂解釋說(shuō)：“我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究評(píng)估，感覺(jué)到靠我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查而計(jì)算出來(lái)的城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)偏低，原因主要是難以獲取高收入階層居民真實(shí)的收入信息，所以就沒(méi)有發(fā)布”。
據(jù)了解，從2000年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直在發(fā)布農(nóng)村居民純收入的基尼系數(shù)，馬建堂現(xiàn)場(chǎng)還展示了中國(guó)農(nóng)村居民基尼系數(shù)的走勢(shì)圖，并透露2011年中國(guó)農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897。
馬建堂表示，計(jì)算全國(guó)居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)需要一個(gè)基礎(chǔ)條件，即推動(dòng)城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查的一體化，先取得全國(guó)統(tǒng)一的居民可比收入。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行的城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查是分開(kāi)進(jìn)行的，在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)村居民人均純收入，在城鎮(zhèn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，這樣就沒(méi)法形成一個(gè)可比、統(tǒng)一的全國(guó)居民收入。“到2013年，我們要把分開(kāi)開(kāi)展的城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化，統(tǒng)一設(shè)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)一選取樣本，統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)，這樣就為我們計(jì)算全國(guó)居民統(tǒng)一、唯一的基尼系數(shù)提供了基礎(chǔ)。”馬建堂說(shuō)，“但我要強(qiáng)調(diào)，基尼系數(shù)不是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而是依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的一個(gè)指標(biāo)。如果我們認(rèn)真評(píng)估以后，感覺(jué)這個(gè)計(jì)算出來(lái)的基尼系數(shù)是可信的，我們就會(huì)將它發(fā)布。”
>>收入中位數(shù)
力爭(zhēng)明年甚至今年發(fā)布
對(duì)于收入中位數(shù)的問(wèn)題，馬建堂表示，收入的中位數(shù)、眾數(shù)，特別是中位數(shù)，一定要發(fā)布。如果順利的話(huà)，力爭(zhēng)明年甚至今年，就可能?chē)L試發(fā)布城鄉(xiāng)居民收入的中位數(shù)。“我說(shuō)這句話(huà)，也是讓我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)背水一戰(zhàn)，我把它說(shuō)出去，我們就要朝這個(gè)方向努力，請(qǐng)朋友們監(jiān)督我們，推動(dòng)我們。”馬建堂稱(chēng)。隨后，坐在他旁邊的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)給馬建堂遞過(guò)一張紙，馬建堂看后稱(chēng)：“發(fā)言人說(shuō)過(guò)兩天就先發(fā)布農(nóng)民收入的中位數(shù)。”
>>物價(jià)
不主張統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)
有記者問(wèn)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)今年CPI的預(yù)測(cè)，馬建堂表示，他不主張統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)去預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，但可以分析物價(jià)形勢(shì)，“就2012年來(lái)說(shuō)，那些抑制價(jià)格上漲的積極因素繼續(xù)存在，同時(shí)導(dǎo)致物價(jià)中長(zhǎng)期上漲的壓力也存在，這就需要我們的宏觀調(diào)控政策注意把握住一個(gè)度，要保持宏觀調(diào)控來(lái)之不易的物價(jià)上漲速度得到有效控制的好勢(shì)頭，顧及到未來(lái)的物價(jià)上漲的一些壓力，同時(shí)又要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
總之，把2012年物價(jià)控制在一個(gè)大家比較認(rèn)可的水平上，還是非常有希望的。
>>房地產(chǎn)
對(duì)經(jīng)濟(jì)仍是正的推動(dòng)力量
馬建堂在談到未來(lái)經(jīng)濟(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提到，房地產(chǎn)調(diào)控取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在投機(jī)性、投資性購(gòu)房需求得到了有效的抑制，房地產(chǎn)價(jià)格尤其是一線(xiàn)城市、重點(diǎn)城市、大城市的房地產(chǎn)價(jià)格，無(wú)論環(huán)比還是同比都出現(xiàn)了下降。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是房地產(chǎn)投資還是房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售金額，這些主要指標(biāo)去年都在回落，但依然是正增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是一個(gè)正的推動(dòng)力量。
馬建堂表示，他個(gè)人不認(rèn)為地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)是中國(guó)將來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的風(fēng)險(xiǎn)，但確實(shí)要關(guān)注它帶來(lái)的挑戰(zhàn)。審計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，全中國(guó)地方政府的債務(wù)是10.7萬(wàn)億元，其中半數(shù)以上是2008年之前形成的，相當(dāng)多的債務(wù)之后形成了一批優(yōu)良的資產(chǎn)，相當(dāng)多的地方平臺(tái)有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流。“我們既要關(guān)注地方融資平臺(tái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但同時(shí)要客觀地評(píng)價(jià)它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。”馬建堂說(shuō)，有人計(jì)算，中國(guó)中央政府的國(guó)債余額加上地方債務(wù)余額占GDP的比重為43%左右，而公認(rèn)的警戒線(xiàn)是60%，所以中國(guó)完全有能力通過(guò)各種方式來(lái)化解地方債務(wù)可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
>>刺激措施
經(jīng)濟(jì)適當(dāng)回落是所希望的
有記者問(wèn)及，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速低于8.5%時(shí)是否會(huì)出臺(tái)大規(guī)模的刺激措施，馬建堂對(duì)此沒(méi)有正面回答，而是引述了黨的十七屆五中全會(huì)“關(guān)于中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)”。
他表示，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，第十一屆人大四次會(huì)議通過(guò)了“十二五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃對(duì)于“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是7%。這就意味著，盡管從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力格局沒(méi)有變化，但是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著資源條件、環(huán)境條件以及勞動(dòng)力供求的約束，就決定了未來(lái)中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從過(guò)去的10%左右適當(dāng)回落一點(diǎn)也是有準(zhǔn)備的，某種程度上也是所希望的。”他坦言，“十二五”期間，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)注重結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，方式更加合理，“當(dāng)然，任何經(jīng)濟(jì)政策在保持穩(wěn)定、連續(xù)的同時(shí)，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性和前瞻性。”
名詞解釋
基尼系數(shù)
國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1912年提出。一般情況下，基尼系數(shù)處于0和1之間。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2，表示收入絕對(duì)平均；0.2至0.3表示比較平均；0.3至0.4表示收入差距相對(duì)合理；0.4至0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
中位數(shù)
在統(tǒng)計(jì)學(xué)中，中位數(shù)（又稱(chēng)中值）代表一個(gè)樣本、種群或概率分布中的一個(gè)數(shù)值，其可將數(shù)值集合劃分為相等的上下兩部分。在這個(gè)樣本中，一半的數(shù)據(jù)比中位數(shù)大，而另外一半數(shù)據(jù)比它小。（記者 馬文婷 文靜）
