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2024年11月24日
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代表們在認(rèn)真研讀報(bào)告。
2011年是“十二五”開局之年，是我省轉(zhuǎn)型升級與改善民生互促共進(jìn)、推動科學(xué)發(fā)展取得新成績的一年。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值53000億元，比上年 增長10%；人均生產(chǎn)總值50500元，增長8%。來源于廣東的財(cái)政總收入達(dá)13668億元，增長15.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入5514億元，增長 22.1%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26885元，增長12.5%；農(nóng)村居民人均純收入9192元，增長16.5%，實(shí)際增幅創(chuàng)1981年以來新高。 8年來城鄉(xiāng)收入比首次縮小到3倍以內(nèi)。省十一屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”時期良好開局。
【關(guān)鍵詞】 出口拉動
出口總額占全國1/4強(qiáng)
有效應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大解決突出問題工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
消費(fèi)、投資、出口拉動的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。消費(fèi)市場保持暢旺，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)20250億元，增長16.3%。固定資產(chǎn)投資總額達(dá)16882億元，增長17.2%。出口總額達(dá)5294億美元，增長16.8%，占全國1/4強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】 穩(wěn)定物價
物價漲勢得到初步遏制
物價漲勢得到初步遏制。向低收入群眾發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼5.3億元。預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價格上漲5.3%，低于全國平均水平。預(yù)計(jì)民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)51.8%，提高5.2個百分點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】 自主創(chuàng)新
新增產(chǎn)值2760億元
自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。在全國率先出臺實(shí)施自主創(chuàng)新促進(jìn)條例。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作，全年合作項(xiàng)目5700多項(xiàng)，新增產(chǎn)值2760億元。發(fā)明專利授 權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、獲中國專利獎金獎數(shù)和馳名商標(biāo)數(shù)均居全國第一，PCT國際專利受理量占全國的50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的 30％。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為5.1∶49.7∶45.2。預(yù)計(jì)先進(jìn)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的53％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù) 業(yè)增加值比重達(dá)56.3%，提升0.3個百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)大、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，形成新型顯示、軟件、新材料和新一代通信等 4個年產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能減排
地級以上市城市空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)
節(jié)能減排和節(jié)約集約用地成效明顯。單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量可望完成年度指標(biāo)。節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)成效突出，超額完成國家下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)?！叭f”改造有力推進(jìn)，節(jié)地率達(dá)48%。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)和地級以上市城市空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)工程有效推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)57.2%。
【關(guān)鍵詞】 雙轉(zhuǎn)移
省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園產(chǎn)值超3200億元
深入實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”與提升珠三角帶動?xùn)|西北戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，優(yōu)化資源要素配置，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“雙轉(zhuǎn)移”成效顯著。加大“騰籠換鳥”力度，扎實(shí)推進(jìn)各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。推廣深汕（尾）特別合作區(qū)、順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共建模 式。東西北園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)值超3200億元、增長64%。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力85.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)137.6萬 人，18.6萬外來務(wù)工人員積分入戶城鎮(zhèn)。
以一體化為主軸提升珠三角綜合競爭力。積極實(shí)施珠三角五個一體化規(guī)劃。廣佛同城化步伐加快，三大經(jīng)濟(jì)圈分別實(shí)現(xiàn)年票互通，城際軌道交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)珠三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)60%，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。
東西北地區(qū)發(fā)展提速?；洊|能源石化產(chǎn)業(yè)、粵西臨港重化工業(yè)、粵北資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等增速均高于全省平均水平。
【關(guān)鍵詞】 城市化進(jìn)程
全省城鎮(zhèn)化率達(dá)66.5%
城市化進(jìn)程加快。出臺實(shí)施《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見》。以綠道網(wǎng)為抓手推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。珠三角新建城市綠道網(wǎng)2828公里，東西北地區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)啟動，全省城市人均公園綠地面積13.3平方米。全省城鎮(zhèn)化率達(dá)66.5%。
【關(guān)鍵詞】 行政改革
建立縣級財(cái)政保障機(jī)制
深化體制改革，科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。
行政體制改革扎實(shí)推進(jìn)。事業(yè)單位分類改革取得新進(jìn)展，在全國率先開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化。調(diào)整改 革省級以下財(cái)政體制，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作，建立縣級財(cái)政保障機(jī)制，激勵型財(cái)政政策逐步健全。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)信 社改革和城市商業(yè)銀行重組改革。國有企業(yè)集團(tuán)整體上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。文化體制改革取得新進(jìn)展。健全文化市場體系，成立南方文化產(chǎn)權(quán)交易所。創(chuàng)新文化管理體 制，文化市場專項(xiàng)整治深入開展。社會體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。成立省社會工作委員會，出臺加強(qiáng)社會建設(shè)的決定及七個配套文件。社會組織登記管理進(jìn)一步規(guī)范，各 類社會組織健康有序發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 對外貿(mào)易
進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長16%
進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)9107億美元，增長16%。外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)持續(xù) 優(yōu)化，預(yù)計(jì)一般貿(mào)易出口占全省出口比重25年來首次突破1/3。全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”生產(chǎn)方式加工貿(mào)易出口占 加工貿(mào)易出口總額近40%。利用外資水平提升。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加強(qiáng)對外招商引資，預(yù)計(jì)合同利用外商直接投資350億美元，增長42%。粵港澳臺合作 再上新臺階。廣州南沙粵港澳合作綜合示范區(qū)建設(shè)加快，深港前海合作區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，珠海橫琴新區(qū)開發(fā)有關(guān)政策獲國務(wù)院批復(fù)。港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等 跨境重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利。
【關(guān)鍵詞】 幸福廣東
十件民生實(shí)事圓滿完成
各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展，幸福廣東建設(shè)初見成效。編制實(shí)施幸福廣東指標(biāo)體系，加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全省財(cái)政用于保障和改善民生支出達(dá)4233億元，占支出總額的63%。十件民生實(shí)事圓滿完成。
就業(yè)和社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)177萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.46%。城鎮(zhèn)全民醫(yī)保成效突出，基本醫(yī)療保險(xiǎn) 參保率達(dá)95.8%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元以上。社會救助體系加快完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元以上。超額完成國家下 達(dá)的新開工保障性住房任務(wù)。
扶貧開發(fā)“雙到”工作成效顯著。累計(jì)落實(shí)幫扶資金103億元，扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1.3萬個，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善。85%的農(nóng)村貧困戶提前一年實(shí)現(xiàn)年人均純收入超過2500元的脫貧目標(biāo)。
社會保持和諧穩(wěn)定。基層綜治信訪維穩(wěn)力量有效整合。流動人口居住證管理覆蓋面擴(kuò)大。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，治安防控體系進(jìn)一步健全。創(chuàng)新公共安 全管理機(jī)制，應(yīng)急管理能力有新提高。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。監(jiān)獄勞教、律師公證、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安 置幫教、戒毒康復(fù)等工作扎實(shí)開展。
