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2024年11月24日
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順義模式
“以產(chǎn)引人”“以證控人”“以房管人”的管理方式被稱為“順義模式”。
本報(bào)訊 昨天，市人大代表、市委書記劉淇在參加順義代表團(tuán)分組審議時(shí)表示，順義區(qū)的人口管理有序，尤其是流動(dòng)人口的管理在全市非常突出，經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該推廣。
“這幾年一直沒(méi)來(lái)順義，但順義抓住機(jī)遇發(fā)展得很好”。劉淇說(shuō)，“今天聽(tīng)了大家的匯報(bào)，我總結(jié)了四條順義經(jīng)驗(yàn)，以業(yè)興城、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以業(yè)控人、敢于創(chuàng)新”。
劉淇說(shuō)，尤其值得一提的是，順義的人口管理很有序，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)、社會(huì)服務(wù)管理與人口規(guī)模控制的有機(jī)統(tǒng)一。他表示，順義的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題和流動(dòng)人口管理經(jīng)驗(yàn)，在全市非常突出，應(yīng)該多推廣。
劉淇表示，人口管理在北京是個(gè)非常大的難題。北京要增加城市吸引力，但矛盾的是，因城市容量有限又不能增多人口。他說(shuō)，順義是個(gè)范例，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但人口沒(méi)增加。相反農(nóng)民就業(yè)還實(shí)現(xiàn)了城市化進(jìn)程加快，這應(yīng)在全市推廣。
>>相關(guān)新聞 新城發(fā)展不應(yīng)盲目吸引人口
本報(bào)訊 （記者李秋萌）昨天，市人大代表、市委書記劉淇在參加平谷區(qū)小組分組審議時(shí)指出，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的發(fā)展是北京今后的主要發(fā)展方向之一，小城鎮(zhèn)和新城在提高城鎮(zhèn)化率的過(guò)程中不應(yīng)盲目吸引人口，而應(yīng)留出適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
劉淇表示，北京發(fā)展的空間，即戰(zhàn)略腹地在郊區(qū)，核心區(qū)只能進(jìn)行內(nèi)涵型發(fā)展，功能拓展區(qū)也已經(jīng)密度很大了，因此功能新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是下一步發(fā)展 的主要空間。其中，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)是北京很重要的發(fā)展空間之一，今后，郊區(qū)將承擔(dān)北京城市功能疏散的作用，可發(fā)展教育、醫(yī)療、部分產(chǎn)業(yè)、旅游，如平谷建設(shè) 的“樂(lè)谷”項(xiàng)目。
除功能疏解外，劉淇表示，市區(qū)兩級(jí)的規(guī)劃引領(lǐng)也很重要，針對(duì)有人提出的各區(qū)縣同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，各區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、交通基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)，包括地鐵線路的建設(shè)都應(yīng)納入?yún)^(qū)縣的整體規(guī)劃中。
談到平谷的發(fā)展，劉淇表示，平谷的城市化率目前是55%，偏低，還可以加快，應(yīng)達(dá)到60%、70%左右。另外，平谷的掛甲峪村（去年中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村評(píng)選中北京的唯一晉級(jí)參選村），今后可以打造成旅游品牌，像華西村似的，一天接待游客幾十萬(wàn)人。
>>建言 打造京津冀區(qū)域發(fā)展圈解壓力
本報(bào)訊 （記者李秋萌）昨天，人大代表馬振川就緩解北京人口壓力發(fā)表意見(jiàn)。
馬振川說(shuō)，自己在公安局任職時(shí)，曾將北京和上海兩地的流動(dòng)人口做過(guò)比較，上海雖然流動(dòng)人口問(wèn)題也很突出，但緣何其壓力不如北京大，是因?yàn)榻愕? 客觀環(huán)境使然，即其周邊包括蘇州和杭州等在內(nèi)的地級(jí)市疏解了上海的人口壓力。以此類比，正在打造中的以北京為核心的京津冀區(qū)域發(fā)展圈也可以對(duì)緩解北京的人 口壓力起到有效作用。目前，北京周邊的地級(jí)市尚待發(fā)展，包括保定、張家口、承德等地級(jí)市的規(guī)模、城市等都需提高。
“因此，從高層的宏觀調(diào)控和整體規(guī)劃上構(gòu)成一個(gè)思路，才能切實(shí)解決公眾關(guān)注的北京人口問(wèn)題”，馬振川說(shuō)。
