以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
近日公布的《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系》，為江蘇勾勒出2020年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍圖。和2003年出臺的“全面小康指標體系”相 比，江蘇的“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系”仍然延續(xù)了4個大類，指標卻從18項擴展到了30項，而且內(nèi)容也發(fā)生了很大變化。江蘇省統(tǒng)計局局長朱曉明等專家在接受記者采訪時對此進行了詳細解讀。
解讀|變化1
解讀|變化2
經(jīng)濟發(fā)展指標
從4項增至9項
在主要解決溫飽問題的小康階段，經(jīng)濟指標更多地看GDP，而“現(xiàn)代化”所追求的內(nèi)涵就豐富多了。全面小康體系中，經(jīng)濟發(fā)展僅設(shè)了人均GDP、二三產(chǎn)比重、城市化水平、失業(yè)率這4項指標，到了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的體系中已擴充到了9項。
“像研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重、萬人發(fā)明專利擁有量等，都是新增的國際通用指標；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重、 自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重這3項，則是江蘇根據(jù)自身特色創(chuàng)設(shè)的指標。”江蘇省統(tǒng)計局局長朱曉明說，增加這些新指標，意在引導(dǎo)各地按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方 式的要求推動經(jīng)濟增長。
解讀|變化2
不但有房住
還要住得舒適
“人民生活”這一大類的指標變化最大。同樣是住房、同樣是交通出行，考核目標的內(nèi)涵卻完全不同。
小康指標中，對住房的考核是看人均住房面積，強調(diào)城鎮(zhèn)人均住房30平方米；現(xiàn)代化指標中，已經(jīng)不再論面積，考核的是成套住房。
什么叫住房成套比例？朱曉明解釋為：屋內(nèi)要有廚衛(wèi)、起居等功能性設(shè)施，屋外有水電氣、通信線路通進來，還要有方便的道路配套，這樣的住房才能稱得上“成套”。光是屋子面積大，沒有配套設(shè)施，住得不舒服不方便，怎么能叫“現(xiàn)代化”？
交通出行方面，小康指標考核的是農(nóng)村行政村通灰黑公路的比重、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積；現(xiàn)代化指標中不再有這些屬于比較“初級”的內(nèi)容，而是考核公共交通服務(wù)水平：在城市，看居民公交出行分擔率；在農(nóng)村，看是不是每個鎮(zhèn)村都開通了公交線路。
解讀|變化3
人均預(yù)期壽命
列入指標體系
基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系不但細化了，也更加直觀。
例如醫(yī)療衛(wèi)生水平，小康指標中只是提出了衛(wèi)生服務(wù)體系健全率要大于90%；到了現(xiàn)代化指標體系中，很具體地提出“千人擁有2.3名醫(yī)生”，并且將“人均預(yù)期壽命78歲”也直接寫進了指標體系。該指標綜合反映了國民的健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
這樣直觀又明確的硬指標還有很多：每千名老人將擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位30張，人均擁有公共文化體育設(shè)施2.8平方米，主要勞動年齡人口平均受教育年限12.2年，每萬名勞動力中研發(fā)人員數(shù)要達到100人，每萬名勞動力中高技能人員數(shù)要達到600人……
解讀|變化4
生態(tài)指標
不僅僅是綠化水平
在小康指標中，生態(tài)環(huán)境指標的比重比較弱。只列出了很簡單的兩項：綠化水平和環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。
在現(xiàn)代化指標體系中，除了綠化水平，生態(tài)環(huán)境指標中對藍天、綠水、污染控制、能耗降低都做出了明確的要求。其中，主要污染物排放強度更是細化到了化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四類污染物，對它們的控制分別提出了具體目標。
此外，針對目前農(nóng)村日益嚴峻的環(huán)境問題，還特別增加了村莊環(huán)境整治達標率這項江蘇自創(chuàng)指標。整個生態(tài)環(huán)境指標的權(quán)重，高達21分。
