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2024年11月24日
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昨日，市政協(xié)十二屆一次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，民革廈門市委副主委馬明炬等11位發(fā)言人，分別走上講臺(tái)，談廈門創(chuàng)新、兩岸金融合作、幸福廈門、拉動(dòng)消費(fèi)、港口經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、三舊改造、供水安全等等。
率先建立兩岸區(qū)域性保險(xiǎn)中心
市政協(xié)副主席、民建廈門市委主委黃世忠代表民建廈門市委員會(huì)發(fā)言。他為我市進(jìn)一步推進(jìn)廈門建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心提出了十個(gè)“金點(diǎn)子”。
其中，他提到，經(jīng)濟(jì)總量偏小歷來是制約廈門金融業(yè)發(fā)展的一大軟肋。他說，廈漳泉2010年的GDP總和高達(dá)7020億元(相當(dāng)于臺(tái)灣的25%)，同城化可以從根本上緩解廈門發(fā)展金融業(yè)的劣勢(shì)，為廈門建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心提供十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
黃世忠建議：市委、市政府以廈漳泉同城化為契機(jī)，積極爭(zhēng)取金融監(jiān)管部門的政策支持，特許廈門轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)在異地(特別是泉州和漳州)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，爭(zhēng)取先行先試，率先建立兩岸區(qū)域性保險(xiǎn)中心。
建設(shè)“海峽兩岸高校科學(xué)園區(qū)”
廈門的發(fā)展靠創(chuàng)新，民革市委會(huì)和民盟市委會(huì)今年均鎖定“創(chuàng)新廈門”。民革市委副主委李波主要談企業(yè)自主創(chuàng)新能力，他建議加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。
李波認(rèn)為，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，我市可依托兩岸高校、大企業(yè)人才和科技資源，啟動(dòng)“海峽兩岸高校科學(xué)園區(qū)”建設(shè)；探索廈門三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)與臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)、內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)、臺(tái)中科技園區(qū)等合作途徑，爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，使廈門成為新時(shí)期國(guó)家對(duì)臺(tái)深度合作的重要陣地。
“幸福廈門”離不開信用體系
“建設(shè)幸福廈門，要加大力度改善島外民生。”民進(jìn)市委副主委賴妙寬代表民進(jìn)市委會(huì)和市政協(xié)文史學(xué)宣委發(fā)言。
她說，廈門城鄉(xiāng)發(fā)展差距是未來“幸福廈門”建設(shè)的一個(gè)重大制約因素。調(diào)查表明，居民普遍認(rèn)為，島外居民的生活幸福感更低。針對(duì)當(dāng)前廈門島外城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中存在的主要具體問題，應(yīng)當(dāng)特別重視增加公共物品供給力度，注重解決島外民生問題。
幸福廈門離不開信用體系。她建議建立健全政府信用體系，首先打造“誠(chéng)信政府”。包括建立健全政府信息發(fā)布制度，加大人大、政協(xié)、民主黨派、媒體 輿論和公眾對(duì)政府誠(chéng)信的監(jiān)督。政府要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)建立非營(yíng)利性的公共的社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制工商行政管理、銀行、保險(xiǎn)、電力、電信、自來水、煤氣等單位提供 各自掌握的信息，建立社會(huì)基本的信用信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)布機(jī)制。建立健全企業(yè)和個(gè)人的信用體系。包括進(jìn)行現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用文化教育及企業(yè)信用管理培訓(xùn)， 以此來提高社會(huì)主體的守信意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
廈門要“買全球貨，賣全球貨”
“廈門要‘買全球貨，賣全球貨’，打造高端消費(fèi)。”致公黨廈門市委副主委曾招文說。他代表致公黨廈門市委會(huì)發(fā)言，他建議把高端消費(fèi)與旅游會(huì)展等 高端第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立足我市，輻射全省，面向全國(guó)，積極開拓高端消費(fèi)的新領(lǐng)域，向“買全球貨，賣全球貨”方向發(fā)展，不斷把廈門高端消費(fèi)品市場(chǎng)蛋糕做大。
尤其是要與郵輪度假、游艇帆船、高爾夫等高端旅游業(yè)態(tài)緊密結(jié)合，與廈門對(duì)臺(tái)旅游緊密結(jié)合。集中展示從私人飛機(jī)、游艇、豪華汽車，到珠寶、首飾、名表，再到高級(jí)時(shí)裝、箱包、化妝品、香水，以及各種生活必需的高端消費(fèi)產(chǎn)品，以“一站式購(gòu)物”方式方便消費(fèi)者購(gòu)物。
他建議廈門市充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取免稅政策，并將免稅限購(gòu)額度適當(dāng)提高，以保證高端消費(fèi)產(chǎn)品在廈門形成價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)，吸引更多的高端商品落戶廈門、更多的高端消費(fèi)者來廈旅游購(gòu)物。
啟動(dòng)?xùn)|渡港區(qū)城市化改造工程
九三學(xué)社廈門市委副主委鄒軍建議啟動(dòng)?xùn)|渡港區(qū)城市化改造工程。他說，如今港區(qū)與城市發(fā)展的矛盾凸顯，與城市岸線和土地利用方面的矛盾趨于緊張， 港區(qū)裝卸倉儲(chǔ)功能與城市生產(chǎn)生活功能在環(huán)境、景觀方面不協(xié)調(diào)，城市交通和疏港交通矛盾突出，特別是集裝箱運(yùn)輸與城市交通相互混雜，每天1萬輛以上大型汽車 進(jìn)出，加重城市交通壓力，存在交通隱患，易造成交通擁堵，影響廈門本島城市品質(zhì)的提升。
港區(qū)已經(jīng)難以適應(yīng)船舶大型化靠泊的要求，核心港區(qū)功能價(jià)值相對(duì)降低。鄒軍預(yù)計(jì)，除廈門“十二五規(guī)劃”東渡1～4#碼頭將發(fā)展成為與城市功能融合的郵輪母港和相關(guān)服務(wù)功能區(qū)外，東渡核心港區(qū)的功能外移、進(jìn)行城市化改造提到政府議事日程并不遙遠(yuǎn)。
鄒軍建議，由市政府開展東渡核心港區(qū)的城市化改造可行性研究，參照上海黃浦江港口搬遷、青島小港灣搬遷的做法，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|渡港區(qū)城市化改造工程，把東渡港區(qū)主要的貨物裝卸功能轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的港區(qū)。
九龍江口附近建大型儲(chǔ)備水庫
“不僅光考慮從南面的漳州引水，還可考慮從北面的泉州引水。”郭藝勛委員說。他發(fā)言的題目是關(guān)于廈門市供水安全保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的。他的設(shè)想宏大，比如建議擴(kuò)大閩江北水南調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)從泉州引水至廈門。
郭藝勛說，目前正在建設(shè)的閩江北水南調(diào)工程(尤溪-泉州線路)規(guī)劃從三明市尤溪街面或坂面水電站(擬建)取水，引水至泉州山美水庫，并與惠女水 庫連通。可考慮適當(dāng)增加閩江供水流量，延續(xù)這一工程至廈門，從泉州山美水庫段鋪設(shè)引水涵洞經(jīng)南安，到達(dá)廈門市同安區(qū)汀溪水庫，再次實(shí)現(xiàn)“客水援助內(nèi)水”工 程。
郭藝勛建議在九龍江口附近，建設(shè)大型儲(chǔ)備水庫，在豐水期，將九龍江北溪的水以水庫蓄水的形式儲(chǔ)存下來，作為廈門市外的一個(gè)應(yīng)急水源，枯水期缺水時(shí)通過引水廊道補(bǔ)給廈門各大水庫。
規(guī)范各區(qū)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)
臺(tái)盟廈門市委員會(huì)有一份書面發(fā)言引起了大家的關(guān)注，主題是：關(guān)于規(guī)范廈門市政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的建議。
他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在我市，各區(qū)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)手段花樣繁多，主要形式有：一是財(cái)政返還和稅收獎(jiǎng)勵(lì)；二是優(yōu)惠地價(jià)；三是所繳稅收地方留成部分可抵 購(gòu)房款或?yàn)槠髽I(yè)無償提供辦公場(chǎng)所；四是人情引稅。對(duì)把企業(yè)從外轄區(qū)拉入本轄區(qū)的中介人給予稅款總額的一定比例作為報(bào)酬，憑借中介人的人情關(guān)系，游說、拉攏 轄區(qū)外的稅源流入；五是二次招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，若增資根據(jù)增資額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以留住轄區(qū)企業(yè)。他們建議市政府統(tǒng)一財(cái)政分成比例，加強(qiáng)城市規(guī)劃的合理 性，成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立合理的地方官員績(jī)效考核制度。
