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2024年11月24日
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汪洋書記最近在全省提高城市化發展水平工作會議上，從全局和戰略的高度，明確提出建設理想城市的宏偉目標和理想城市八方面的標準，強調要樹立“綠色發展、智慧發展、包容發展、人本發展”的城市轉型發展新理念。汪書記的講話高屋建瓴，具有很強的針對性、前瞻性和指導性，為我省進一步提高城市化發展水平指明了方向。信息通信業是現代經濟發展的基礎，具有通用技術、基礎設施、先導產業的特性，其本身發展就蘊含著巨大的經濟增長潛能，能夠促進傳統產業改造提升，同時與其他產業技術結合能夠不斷創造新的經濟增長點，在提高城市化發展水平進程中大有可為。
加快信息網絡建設，夯實城市智慧發展基礎
智慧發展是建設理想城市的重要支撐，也是提升城市生活品質和承載力的重要內容，而優質的信息通信網絡則是建設“智慧城市”的重要基礎。多年來，作為信息化建設的主力軍，我省信息通信業立足全省經濟社會發展大局，不斷完善信息基礎設施，積極構筑適應智慧發展的新型信息網絡，為數字城市、智慧城市、無線城市、寬帶廣東的建設打下堅實基礎。截至2011年10月，全省電話用戶達到13767萬戶，其中移動電話用戶10589萬戶，普及率101.5%；固定電話普及率超30%。固定互聯網寬帶用戶1738萬，普及率達到16.7%，移動互聯網用戶8328萬戶。同時，寬帶網“百兆到戶、千兆到樓”的“光網戰略”工程正全面推進，3G網絡已實現全省（縣級及部分城鎮）覆蓋，適度超前的信息通信基礎設施已基本建立。
為了更好地發揮全省科技實力，以信息化、智能化助推城市化，讓更多的高新技術在城市運營系統中得到應用，全省通信業按照省委、省政府的部署，以寬帶為重點，大力構建面向應用、普遍覆蓋、綠色高效的下一代信息基礎設施，各基礎電信企業的云數據中心、云平臺、云基地已相繼建成并初具規模。全行業積極推進“三網融合”，加快實施光纖入戶工程，推進寬帶普及和升級提速，3G網絡正向深度覆蓋和廣度覆蓋推進，LTE/4G移動通信網商用技術試驗正在統籌規劃、有序推進。在未來的發展中，我們應努力促進物聯網在相關行業、重點領域的滲透與融合，推動IPV6商用和下一代互聯網發展，優化和提高網絡互聯的質量，疏通寬帶網絡各個層面的瓶頸，為城市智慧發展奠定堅實的基礎。
大力開展服務創新，增強城市綠色發展動力
加快產業轉型升級，實現從粗放的發展方式向低碳生態方式轉變，是城市綠色發展的必然要求。信息通信技術具有強大的滲透力和倍增效應，對城市產業結構的優化和重塑產生重要的影響，特別是對金融、保險、商貿、旅游、物流等第三產業的現代化起著決定作用。近年來，廣東通信業積極推進技術創新和服務創新，為全省眾多的傳統企業特別是中小企業提供綜合信息服務解決方案和專業化的技術服務支撐：在生產控制領域，幫助企業建立能耗監控系統，及時了解自身的能耗狀態及變化趨勢，制定有效的節能措施，降低企業的綜合能耗；在服務營銷領域，幫助企業打造交互式電子商務平臺，拓展多樣化的營銷渠道；在辦公管理領域，為企業提供便捷的信息化服務，幫助企業加強內部管理。通過這些措施，有力地促進了傳統企業升級改造。
在全面提高城市化發展水平的進程中，全省信息通信服務業必將面臨廣闊的發展空間，我們要抓住這一難得的機遇，圍繞建設理想城市的宏偉目標，按照建設理想城市的標準，把低碳節能和生態建設的理念貫穿于各項工作之中。勇于進行技術創新和服務創新，努力促進信息化與工業化深度融合，全面推進信息網絡和通信服務在產品內涵、產品設計、生產過程控制、物流與供應鏈管理、企業管理決策等各個層面上的應用、滲透和融合，利用信息通信技術改造提升傳統產業，大力發展裝備制造業信息化，促進工業企業制造技術網絡協同，推進信息通信技術在節能降耗和清潔生產中的應用，提高產業自主創新能力。
加強智能應用，豐富城市人本發展服務
城市最本質的功能是服務民生。在推進城市化發展中，信息通信業要堅持以人為本，以智慧廣東、數字城市為載體，以服務民眾、方便民眾為目標，大力推廣智能化應用，通過對政務公開服務、交通通信等基礎設施、綜合治安管理、城市應急響應等進行智能采集、動態監測管理和輔助決策服務，有效配置城市資源，提高城市管理的水平和服務民生的能力。同時，以關注“人居環境”為重點，加強智慧生活、智慧社區、智慧醫療、智慧教育等一系列智慧應用，使人們生活更加便捷、舒適，更加充分享受到現代文明與技術進步的豐碩成果。
我省通信行業實施的“信息化八項工程”以及商務電子化、管理信息化、城市數字化、社會網絡化、無線城市群建設等，在助力轉型升級、創新社會管理，特別是在提升民生服務、豐富城市人本發展內容等方面發揮了重要作用。應用是智慧城市建設的靈魂，隨著城市化進程的加快，信息通信業要充分發揮自身優勢，大力推進電信業務在金融保險、科技教育、社區管理、醫療衛生、現代物流、業務咨詢等現代服務業的應用，大力發展移動互聯網與物聯網新業務和公共云計算基礎服務，打造“幸福廣東”民生服務平臺，進一步提升城市管理服務信息化、智能化、精細化水平。
維護網絡信息安全，提高城市包容發展能力
城市要有活力，必須要有強大的包容能力。為此，在推進廣東特色新型城市化的過程中，要包容城市各階層群眾尤其是外來人員的發展訴求，通過吸收外來務工人員參與社會民主管理等制度安排，提升外來人員的歸屬感。同時，也要注重傳統文化的傳承，并在傳承中更新。信息網絡廣泛的覆蓋率和即時信息傳播能力為實現這些目標開創了新的路徑。各階層群眾通過網絡可以隨時隨地了解政府的最新決策，還可以隨時隨地表達意愿、訴求和參政議政，而傳統文化也可以網絡為平臺和載體，進行數字化收集、整理、記錄與呈現，從而更好地得到傳承和發揚。因此，維護網絡與信息安全，為城市智慧發展、包容發展提供安全可靠的信息通信技術支撐是信息通信業義不容辭的責任。
全省通信行業要進一步提高認識，加快建設和完善網絡信用體系、通信網絡安全防護體系、信息安全預警預報體系，加強IPv6、三網融合、云計算、物聯網的網絡與信息安全問題研究，建立新技術新業務網絡與信息安全評估機制，進一步完善應急通信指揮調度平臺，推進天空地一體的應急通信保障網絡體系建設，增強應急通信保障能力，為提高我省城市化發展水平提供有力保障。
信息通信技術是城市可持續發展的重要引擎。在城市化發展過程中，信息通信業要正確定位，把握機遇，充分運用數字化、智能化和移動化為標志的新興信息通信技術，大力推動城市化建設，在探索和開拓符合廣東實際的文明、宜居、承載力和可持續能力強的城市化發展道路過程中發揮更大作用。
作者系廣東省通信管理局局長、黨組書記
