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2024年11月24日
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1月3日下午，廣東省委十屆十一次全會在廣州召開。省委書記汪洋在全會上指出，要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，立足當前，謀劃長 遠，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長，推動經(jīng)濟建設(shè)社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召 開。
深圳市龍崗區(qū)地處原經(jīng)濟特區(qū)外，在2010年特區(qū)擴容之前，屬于所謂的“關(guān)外”地區(qū)，不過通過緊抓特區(qū)一體化、迎辦大運會等機遇，龍崗這一深圳 的后發(fā)城區(qū)城市面貌、功能都獲得極大改善，經(jīng)濟、社會發(fā)展在過去5年之中取得了長足的進步。如今，站在新的歷史發(fā)展起點上，龍崗又將如何抓住未來五年的機 遇期，切實推進產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)“幸福龍崗”呢？
2011年12月中旬，龍崗區(qū)第五次黨代會召開；今年1月3日，深圳市龍崗區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議召開。這兩次會議對龍崗區(qū)未來5年的 發(fā)展進行了部署：深入貫徹科學發(fā)展觀，以“深圳質(zhì)量”為標桿，以大運精神為動力，以全面推進特區(qū)一體化為抓手，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、民生優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu) 先，加快轉(zhuǎn)型升級，推動跨越爭先，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城區(qū)。
“三化”互動打造先進城區(qū)
入夜，地鐵三號線高架上燈光閃爍，映襯著蜿蜒的地鐵線如一條光帶柔和地悅動于夜空，深惠路邊霓虹斑斕，兩側(cè)高樓大廈燈火明亮，路上行人行走于人行道上，一派安靜祥和。
這成了如今龍崗城市面貌的一個縮影，而在城市面貌巨變的背后是在過去的5年中，龍崗的經(jīng)濟發(fā)展和城市化所取得的令人矚目的成就。據(jù)了解，經(jīng)過5 年的發(fā)展，龍崗的主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“翻番”：預(yù)計2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2140億元，是2006年的1.9倍；經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提高，每平方公里 土地產(chǎn)出稅收是2006年的2.4倍，萬元GDP水耗、電耗分別下降43%和23%等；特別是通過迎辦第26屆世界大學生運動會，龍崗全力促進了城市基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)“大提速”、市容環(huán)境“大變樣”、生態(tài)環(huán)境“大優(yōu)化”、市民素質(zhì)“大提升”，龍崗城區(qū)面貌發(fā)生歷史性巨變，城區(qū)功能顯著改善。
隨著2010年深圳特區(qū)擴容，龍崗成為特區(qū)的重要組成部分，全市發(fā)展重心開始向原特區(qū)外傾斜，龍崗迎來了更好的發(fā)展機遇；同時經(jīng)過多年砥礪奮 進，龍崗凝聚了跨越爭先的民心民意，全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，“特別是通過迎辦大運會，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城市功能顯著提升，發(fā)展 環(huán)境全面優(yōu)化，進取精神深入人心，已經(jīng)處于二次創(chuàng)業(yè)、加快趕超的發(fā)展臨界點，驅(qū)動跨越爭先的外勢內(nèi)因完全具備?！鄙钲谑形Ｎ垗弲^(qū)委書記蔣尊玉在龍崗 區(qū)第五次黨代會上表示。
不謀長遠者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。在近年來實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復總結(jié)、提煉，龍崗區(qū)第五次黨代會提出了要緊扣一體化“主背景”， 圍繞轉(zhuǎn)型升級“主線條”，把握跨越爭先“主基調(diào)”，堅定不移地推進“雙量”提升（經(jīng)濟總量，城區(qū)發(fā)展質(zhì)量）、“三化”互動（一體化、現(xiàn)代化、國際化）、 “四城”融合（產(chǎn)業(yè)城區(qū)、活力城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、幸福城區(qū)），為加快將龍崗建設(shè)成現(xiàn)代化國際化先進城區(qū)而努力奮斗。
“這一戰(zhàn)略目標和總體思路，完全符合龍崗實際，為龍崗未來發(fā)展指明了方向?！痹?日召開的區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上，龍崗區(qū)區(qū)長姜建軍 表示，未來5年，龍崗將堅持“四個優(yōu)先”，即產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、民生優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先，以“深圳質(zhì)量”為標桿，以大運精神為動力，加快轉(zhuǎn)型升級，推動跨越 爭先，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城區(qū)。
“產(chǎn)業(yè)大區(qū)”邁向“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”
“如今龍崗對于優(yōu)質(zhì)、高端企業(yè)的吸引力可是今非昔比。”業(yè)內(nèi)人士表示，隨著前年的深圳特區(qū)擴容至龍崗，特別迎辦第26屆大運會的各項建設(shè)大大提 升龍崗的吸引力，大運會之后，很多優(yōu)質(zhì)、高端企業(yè)紛至沓來，欲進駐龍崗謀求發(fā)展?！澳壳褒垗忂@一傳統(tǒng)的深圳工業(yè)大區(qū)正日益華麗蛻變成深圳高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展主 片區(qū)?！饼垗弲^(qū)科技創(chuàng)新局負責人如此表示。
龍崗區(qū)第五次黨代會描繪了未來5年龍崗產(chǎn)業(yè)升級的藍圖。蔣尊玉表示，龍崗將從產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新活力、環(huán)境生態(tài)、社會和諧幸福四個維度入手，進一步 提升龍崗城區(qū)競爭力，推進產(chǎn)業(yè)升級和特區(qū)一體化，在實現(xiàn)由“產(chǎn)業(yè)大區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的根本性轉(zhuǎn)變的同時，將龍崗建設(shè)成“深圳自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”和深圳全市 新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
目標已經(jīng)制定，龍崗又將如何實現(xiàn)這一藍圖？在正在召開的龍崗區(qū)兩會上，姜建軍表示，未來5年中龍崗將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造水官高速創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走 廊、深惠路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走廊，構(gòu)建“兩廊多園”產(chǎn)業(yè)格局；做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，加快華為控股全球總部基地和華為國際會展中心土地整備，支持華為戰(zhàn)略性擴張；依 托香港中文大學（深圳學院）等載體，打造龍崗中心片區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集地；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力、年產(chǎn)值超千億元的新能源產(chǎn)業(yè)集群等。
同時，在未來5年龍崗還將不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間從土地供應(yīng)為主向廠房配置為主轉(zhuǎn)變，打造26個、總面 積超過1200萬平方米的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；加快舊工業(yè)區(qū)改造，對23個占地面積達1100公頃的舊工業(yè)區(qū)實施升級改造；強力推進土地整備，提供連片可開發(fā)土地 40平方公里。
“未來5年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2800億元左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過70%；第三產(chǎn)業(yè)比重超過40%；財政一般預(yù)算收入達到180億元左右；居民人均可支配收入達到4.9萬元?！苯ㄜ姳硎?。
讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民
對于龍崗區(qū)，不少深圳市民的印象還認為是“遙遠的郊區(qū)”。但這一印象已經(jīng)隨著去年大運會的召開而逐漸刷新。道路四通八達，綠樹成蔭郁郁蔥蔥，道路整潔繁花似錦，城區(qū)安寧秩序井然——這是現(xiàn)在龍崗區(qū)給人們的深刻印象。
在龍崗區(qū)第五次黨代會的報告中，龍崗在指出產(chǎn)業(yè)升級工作重要性的同時，也強調(diào)了民生建設(shè)的重要性。蔣尊玉表示，未來5年龍崗將要打造高端主導、 優(yōu)勢集聚、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)城區(qū)，最宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力城區(qū)，天藍、水清、城美、路暢的生態(tài)城區(qū)，生活更加殷實、更加安康的幸福城區(qū)，即“四城”融合。這一思 路正是著眼于產(chǎn)業(yè)升級與民生建設(shè)的互相促進的辯證關(guān)系。
正因如此，姜建軍在今年的龍崗區(qū)人大政府工作報告在確立產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則的同時，也同時確立了民生優(yōu)先的原則：將堅持把增進人民福祉作為實現(xiàn)跨越爭 先的根本目標，牢固樹立社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的理念，更加注重發(fā)展社會事業(yè)、改善民生，讓龍崗人民業(yè)有所就、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜 居，讓科學發(fā)展的成果惠及全區(qū)人民。
同時人大的政府工作報告也描繪了龍崗未來5年的民生發(fā)展藍圖：在教育方面，將新建、續(xù)建學校24所，新增公辦學位4.4萬個，爭創(chuàng)省教育現(xiàn)代化 先進示范區(qū)；在衛(wèi)生事業(yè)方面，加快推進8個街道公立醫(yī)院改擴建和區(qū)兒童醫(yī)院、手外科醫(yī)院、耳鼻喉科醫(yī)院的建設(shè)，新增床位數(shù)3000張等。
在社會保障體系建設(shè)方面，完善以最低生活保障為主，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔的綜合性社會救助體系，實現(xiàn)社會保險和醫(yī)療救助全覆蓋。通 過征收、租賃、企業(yè)自建等方式，建成保障性住房4萬套等。此外，龍崗還將進一步保障和改善文化民生，將實施文化惠民工程，加快推進以“三館一城”為標志的 重大文體設(shè)施建設(shè)。
從單純的“做大經(jīng)濟總量”，到“做大經(jīng)濟總量”與“提升城區(qū)發(fā)展質(zhì)量”并重，從城市發(fā)展進程的角度而言，龍崗將邁進一個新的時期。
