以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
年關將近，從沙門鎮傳出喜訊：借助全縣“拔釘破難優服務”活動的強大攻勢，沙門中濱路拓寬工程拔掉了最后一顆“頑釘”，將于近期開工建設。
“這也吹響了沙門新型城市化建設的號角！”沙門鎮黨委書記舒歡說，隨著濱港工業城的開發建設，沙門經濟迅速發展，成為玉環新興的工業強鎮。但是由于多年的城市化水平比較低，老百姓要求享受城市文明的愿望非常迫切。加快新型城市化建設，推動工業化、城市化雙輪驅動、共同發展，既是鎮黨委、政府工作的重心，也是沙門長遠發展的現實需要。
其中，交通基礎設施建設是沙門新型城市化建設的基石，隨著環山北路建設、中濱路拓寬和楚瑤路改造等道路工程的加快推進，沙門的城鎮框架將由原先狹小局促的“豐”字型迅速拉開，形成一個大的“回”字型結構，城鎮范圍內總體規劃面積10.11平方公里，其中建設用地總面積8.76平方公里。
“在拉大城鎮框架的基礎上，著力完善城市公共設施和服務功能，統籌城鄉一體發展，努力打造以先進制造業為主導的生態、宜居濱海中心鎮，沙門的美好遠景變得更加可期可待。”舒歡說。
從“單輪”突進到“雙輪”驅動的華麗轉身
自2005年濱港工業城啟動建設以來，沙門工業經濟發展插上了強勁的“雙翅”，從傳統農、漁業鄉鎮一躍成為玉環新興的工業強鎮。據統計，“十一五”期間，沙門工農業總產值從2006年的6.48億元增加到2010年的27.81億元，年均增長65.8%；地方財政收入從2006年的 207萬元增加到2010年的2546萬元，年均增長225.9%；農漁民人均收入從2006年的6226元增加到 2010年的9505元，年均增長10.3%。先后被列為市級中心鎮和省級中心鎮，榮獲省級生態鎮、省級體育強鎮等諸多稱號。
其中，濱港工業城作為臺州市沿海產業帶的重要組成部分，也是我縣工業經濟建設發展的主戰場，五年來共完成招商引資項目101項，累計開發面積3800多畝，累計投入資金26億元，完成基礎設施投入6億元，企業工業性投入20億元，企業累計銷售收入56.07億元，累計稅收3.16億元，規模企業從2006年的5家發展到2010年的32家，2010年規模工業產值達到 18.77億元，占全鎮工業產值75%。
相對于工業經濟的突飛猛進，沙門的城市化建設明顯滯后，不但不能滿足人民群眾對享受城市文明、公共服務的渴求，連最基本的交通運輸都顯得“捉襟見肘”。
“為此，我們確立了一個思想，工業化與城市化必須雙輪驅動、共同發展。要把濱港工業城開發與沙門新型城市化建設聯動起來，實現共同繁榮。”舒歡介紹說，目前沙門鎮已完成《鎮總體規劃2010—2030》、《鎮中心區控制性詳細規劃》（送審稿）的修編，按照省級中心鎮、溫臺沿海產業帶重要節點、玉環先進制造業基地、鎮域范圍內政治文化中心、生態宜居城鎮的要求，初步規劃形成“一心、兩片、一帶”的總體布局。
圍繞規劃，未來幾年，沙門城區拓展方向可以概括為“東進、南拓、北延、中優”。東進是指以沙門舊城為依托，向東部推進，主要是開發濱港工業城一、二期和鎮產業園區，同時東部休閑旅游景觀帶也是三產發展的重點區域；南拓即依托中濱路，向南重點拓展中心鎮核心區，遠期連接西沙門開發區域；北延是依托沿海高速公路出路口，結合環沙北路發展物流商貿區；中優主要是指中部結合泗邊山公園和文化休閑區，推進周邊舊村改造，建設中心鎮綠心。
他還告訴記者，結合新型城市化建設，沙門將大膽創新，建造與老城區和工業城功能互補、產業生活配套的城鎮中心區，拉近鎮區與工業城的距離，使之融為一體。以“人的尺度”作為公共空間的基本標尺，用城鎮步行系統將廣場、街道、綠地、公園等空間串聯起來。同時，引進城市綜合體，在濱港工業城內建設一批富有商業氣息的建筑空間，使之成為集吃、穿、游、住為一體的工業新城，從行為上和思想上讓沙門的群眾感受并享受到濱港工業城開發所帶來的變化。
從傳統城市化到新型城市化的本質蛻變
新型城市化是在科學發展觀指導下的，注重以人為本、城鄉統籌，最終實現城鄉一體化發展。有別于簡單的“造城”運動，新型城市化更注重城市基礎設施的完善，城市公共設施和功能的健全，在城市化進程中讓人民群眾享受到更多、更好的服務。
“這既是我們的初衷，也是我們努力為之奮斗的目標！”舒歡說。
打開《沙門鎮總體規劃2010—2030》記者看到，除了路網建設外，上面還詳細地規劃了社會保障、商貿、三產服務業以及休閑公園等項目。據了解，近期沙門主要建設項目有29個，其中龍安公園一期已經完成，沙門衛生院建設已進入內部設備安裝階段，接下來將啟動沙門幼兒園、城市綜合體、泗邊山公園、沙門加油站等項目建設，使中心城區配套建設更加完善、公共產品服務更加全面、中心鎮幅射功能更加強大。同時，重點抓好供水擴建、園林綠化、污水處理和綜合管網等基礎設施建設，不斷完善城市功能。
“應該說沙門實施新型城市化具備相當的條件，關鍵是要抓項目、抓落地。”沙門鎮黨委副書記、代鎮長陳榮世說，沙門原來是一個相對傳統的農漁業鄉鎮，2005年濱港工業城橫空出世后，把工業都集聚到工業城，因此鎮區里面噪音、污染都比較少，全鎮上下有信心、有決心把沙門打造成生態宜居家園。
陳榮世介紹說，圍繞項目落地，鎮政府將集中精力抓好以下幾項工作：
緊抓全市工業地產開發試點的機遇，以保護各村利益為前提，全力做好濱港工業城內的村級留用地的開發建設。鎮里將成立沙門鎮新農村開發投資有限公司，23個行政村通過經濟合作社參股的方式，共同開發，共同獲益。這也是新型城市化建設的一個基礎，老百姓要享受城市文明，前提是必要的經濟支撐，而工業地產的商業模式具備“大投資、快啟動、提供增值服務、追求長期穩定回報”四大特性，能夠讓村集體擁有穩定的收入。
聯動兩座城，通過沙門鎮中心區建設，促進老城區和濱港工業城的融合發展。注重城市功能的完善，積極引進養托老中心、大型超市、餐飲、書店等一批三產項目；同時加快對濱港工業城一期整體檔次進行有機提升，全力打造濱港不夜城。
建好三條路，即環沙北路建設、中濱路拓寬和楚瑤路的改建，迅速拉開城鎮框架。值得一提的是，隨著全縣“拔釘破難優服務”活動的深入開展，沙門鎮成功破解了中濱路拓寬前期工作的節點問題，為中濱路拓寬工程掃清了障礙。“中濱路是沙門目前為止投資量最大的工程之一，42米大道縱貫沙門鎮區，我們將對道路兩側商貿、住宅進行系統開發，引進沙門第三產業新興業態，以二、三產業聯動推進沙門城市化建設。”陳榮世說。
“‘十二五’時期，正值沙門經濟社會大發展、大調整和大變革階段，機遇與挑戰并存。我們將緊抓浙江省海洋經濟發展上升為國家戰略和省級中心鎮帶來的歷史發展新機遇，堅定不移地走工業強鎮和新型城市化道路，‘雙輪’驅動沙門科學發展。”采訪中，舒歡告訴記者，今后五年，沙門將深入貫徹落實科學發展觀，以建設“經濟產業之城、生態宜居之城、和諧幸福之城”為目標，大力實施“城鄉統籌、民生構建、產業升級、創新驅動”四大戰略，加快推進經濟、社會、政府轉型，不斷加強和改進黨的建設，為全面打造現代化一流省級中心鎮而努力奮斗。
