環保部：直轄市及省會城市明年起監測PM2.5
時間：2011-12-22 10:05:12
來源：新京報
PM2.5監測有了具體時間表。昨天，在2012年全國環境保護工作會議上，環保部部長周生賢表示，明年，北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監測。
周生賢昨天說，環保部門必須避免監測數據和群眾感受“兩張皮”問題的出現，監測數據更不能自說自話。目前的《環境空氣質量標準》已經不能適應我國空氣質量管理需要，必須抓緊修改完善，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳監測指標，盡力爭取早發布。
周生賢說，由于我國不同地區空氣污染特征、經濟發展水平和環境管理要求差異較大，新增指標監測要開展儀器設備安裝、數據質量控制、專業人員培訓等一系列準備工作，因此新標準要分期實行。
具體時間表為：2012年，在北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監測；2013年在113個環境保護重點城市和環保模范城市開展監測；2015年在所有地級以上城市開展監測。2016年是新標準在全國實施的關門期限，屆時全國各地都要按照該標準監測和評價環境空氣質量狀況，并向社會發布結果。
北京已開始采購PM2.5監測設備
環保部要求，京津冀、長三角、珠三角等重點區域要做到率先實施環境空氣質量新標準，率先爭取早日和國際接軌，率先使監測結果與人民群眾感受相一致。
北京市環保局相關負責人表示，北京在積極治理PM10的同時，針對PM2.5等更高標準的污染濃度監測，已經開始進行設備采購、人員培訓等。
PM2.5監測時間表
2012年
在北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監測
2013年
在113個環境保護重點城市和環保模范城市開展監測
2015年
在所有地級以上城市開展監測
2016年
新標準在全國實施的關門期限，屆時全國各地都要按照該標準監測和評價環境空氣質量狀況，并向社會發布監測結果
《國家環境保護“十二五”規劃》發布
2015年京津冀灰霾有望大減
《國家環境保護“十二五”規劃》昨天發布，規劃指出，“十二五”期間要在京津冀、長三角和珠三角等區域開展臭氧、PM2.5等污染物監測。到2015年，這些區域的復合型大氣污染得到控制，所有城市空氣環境質量達到或好于國家二級標準，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少。
根據規劃，“十二五”期間，我國還將開展機動車船氮氧化物控制。加速淘汰老舊汽車、機車、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。同時，全面實施國家第四階段機動車排放標準，在有條件的地區實施更嚴格的排放標準。此外，積極發展城市公共交通，探索調控特大型和大型城市機動車保有總量。 2012年我國的減排目標是：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長。
揭秘
PM2.5入標為何醞釀3年多
國內開始研究PM2.5，是從上世紀90年代開始的。而今年底的幾次霧霾天，使得PM2.5成為了關注的焦點。PM2.5為何歷時數年才確定納入空氣質量標準？據專家介紹，首先是在技術上存在爭議，其次是地方政府也有壓力。
技術爭議導致延后
參與PM2.5標準研究制訂的大氣污染與控制專家、清華大學環境科學與工程系教授賀克斌介紹說，環境保護部早在2008年初，就研究在新標準里是否放入PM2.5。
新標準核心就是要加強對顆粒物污染的控制。對于如何加強控制，專家的觀點有兩種，一將現行的PM10標準收嚴，因為PM2.5是包括在PM10里的，收嚴了PM10后，必然也會控制PM2.5。這種方式執行起來更容易。
另一種觀點是直接增加PM2.5的標準。這些專家認為，PM2.5與能見度關聯高，與健康關聯高。同時，還能給出一個信號，中國對顆粒物污染的控制，從重視一次污染到一、二次污染并重的新階段。因為研究顯示，中國的PM2.5中，超過50%都是污染物的二次轉化形成的。
另外，它還會解決公眾對空氣質量的錯位感。比如人們感覺天氣灰蒙蒙的，但公布的空氣質量卻不是那么差。這就是因為PM2.5對能見度的影響更大。
“所以說，為什么醞釀研究了這么長的時間？技術上的爭論和不統一，是一個重要的原因。”賀克斌說。
地方政府也有壓力
推行PM2.5的監測，在地方上是否會遇到阻力？對此，賀克斌認為，地方政府應該是有壓力。擔心數據公布了之后，空氣質量會從比較高的達標率變低了。
同時，地方領導也要權衡，是晚參與還是提前實施？如果早參與的話，PM2.5的監測數據公布后，當地民眾會關心何時能降低，對地方的減排有壓力。但晚實施的話，老百姓則可能會推斷，當地的污染是不是很重？
不過，他認為，近期社會和公眾對于PM2.5的關注，對PM2.5標準的出臺起到了加速作用。
