中國社會科學院前日在北京發布2011年《城鄉一體化藍皮書》指出,目前我國城鎮化進程處于快速發展時期,但存在城鎮化質量不高,城鎮化目標過高的問題。
藍皮書認為,我國城鎮化發展中存在的諸多問題包括城鎮化的內在質量還有待進一步提高,土地城鎮化大大超前于人口城鎮化,工業化未能有效帶動城鎮化的發展,城鎮化建設投融資渠道不暢、資金缺乏,勞動就業和社會保障滯后于城鎮化發展。藍皮書稱,由于對城鎮建設中征用農地補償標準較低,安置、保障措施不到位,不但引起農民群眾的不滿,導致群體性上訪事件,引發社會矛盾、影響社會安定,而且使得進城農民因進城后生活水平下降而要求將戶口遷回農村,出現“反城鎮化或拒城鎮化”現象。
由于各地都把加快城鎮化當做一個重要目標,有的省份提出,城市化率到2020年達到64%左右,城鎮化率的提高速度遠遠高于中央政府設定的預期目標。藍皮書擔心,如果付諸實踐,可能導致冒進城鎮化、過度城鎮化、虛假城鎮化,也可能會帶來一系列社會、經濟和環境問題,加劇社會沖突和社會矛盾。