本次會議對2011年中國社會發展主要領域進行描述和分析,探討存在的問題和面臨的挑戰,對2012年的形勢進行了研判,提出了相應的政策建議。
李培林表示,從整個經濟結構變化來看,在城市化發展新階段,區域格局正在發生所期望的深刻變化,就是中西部連續多年增長快于東部。過去一直是沿 海地區增長快于中部和西部。2011年,前三季度東部地區同比增長12.2%,東部地區18.3%,西部地區17.1%。中國發展的后力在于廣大的腹地, 東部地區基數很高,所以增長放緩,但是中西部地區由于后發之勢,速度普遍超過了東部,現在一種梯度的格局正在形成。
此外,李培林指出,在城鄉關系方面發生深刻的變化,今年是連續第二年農民的收入增長超過城市的局面形成。長期以來,農民的收入一直低于GDP增 長和城鎮收入的增長,所以城鄉差距不斷擴大。當然,根據這兩年農民增長快于城市的局面,也不能說出現了拐點,因為現在基數差距比較大,雖然增長率比城市 高,但是絕對的差距實際還是在拉開,只不過已經出現了和扭轉這種趨勢的一些跡象。
李培林稱,在投資、出口和國內消費拉動經濟的“三架馬車”當中,過去一直是投資和出口占有主要的優勢,而國內消費特別是居民消費率,過去一直在 持續下降,但是現在情況正在發生變化,由于國家采取了一系列的促進國內消費的政策,國內消費拉動經濟社會發展的力量在持續增強,2011年前三季度社會消 費品零售總額同比增長17%,扣除物價因素實際增長11.3%,這個數字仍然高于GDP和居民的實際增長水平。